La participació o implicació ciutadana és la incorporació, de forma transparent i ordenada, de les persones i la societat civil a la presa de decisions públiques, per tal d'apoderar-les. Juntament amb la transparència i l'obertura de dades, conforma el govern obert, una nova forma de governar que transforma la relació entre la ciutadania i les administracions.
Aquesta participació no només és un procés d'informació pública o de consulta, també és un procés de debat, deliberació i diàleg. Cal distingir entre:
- Processos de participació: espais d'interlocució entre la ciutadania i l'Administració, que tenen com a objectiu recollir les aportacions de la ciutadania en relació amb una política concreta.
- Consells o espais estables de participació: espais d'interlocució estable entre la ciutadania i l'Administració que faciliten el debat de caràcter estratègic a escala sectorial, amb representants de la societat civil organitzada.