Un libro útil y práctico, de sumo interés para todos aquellos atraídos por la justicia administrativa: jueces, fiscales, abogados, académicos y estudiantes de derecho. En estas páginas se analizan los aspectos procesales más candentes que deciden los litigios, según criterio y aportación de los jueces de lo contencioso.
Estamos ante una guía completa y actualizada de los factores esenciales del proceso contencioso-administrativo, de gran ayuda como cauce de resolución de litigios.
Otro libro de Derecho procesal y, sin embargo, distinto, porque es fruto de la aportación de un nutrido grupo de magistrados especialistas de lo contencioso-administrativo que aspiran a ofrecer una guía completa y actualizada de los factores esenciales del proceso contencioso-administrativo, que ha alcanzado vida y entidad propia como cauce para resolver litigios.
Por el texto, apoyado en normas y jurisprudencia, desfilan las cuestiones relativas a los presupuestos o requisitos procesales (subjetivos, objetivos y de actividad), las claves de su desarrollo (la fuerza del principio pro actione, el expediente, plazos, casuística probatoria, posibilidades alegatorias en vista o conclusiones, etcétera) y las cada día más importantes cuestiones colaterales que brotan en el procedimiento (alegaciones previas, medidas cautelares, cuestiones prejudiciales, cuestiones de inconstitucionalidad, juego de la mediación, etc.).
Y como no, el examen de la fase final, que comprende los distintos supuestos de terminación (desistimiento, allanamiento, pérdida de objeto, sentencia y sus pronunciamientos, …), así como los medios de reacción impugnatoria (recursos de reposición, apelación, casación y revisión o nulidad de actuaciones). Por último, aguarda el examen de las consecuencias de la sentencia (costas, vicisitudes de ejecución o inejecución, garantías, etcétera).
No falta la referencia específica a procedimientos especiales (derechos fundamentales, personal, garantía de unidad de mercado, etcétera), junto con otras interesantes cuestiones que la riqueza procesal contencioso-administrativa depara.
En suma, una obra inspiradora y reveladora, útil y práctica, de sumo interés para todos aquellos atraídos por la justicia administrativa: jueces, fiscales, abogados, académicos y estudiantes de Derecho.
Fundamental para tener:
1) Visión directa de los propios magistrados que resuelven los litigios contenciosos-administrativos.
2) Las cuestiones procesales contenciosas más actuales con sus criterios totalmente puestos al día.
3) Predominio del soporte jurisprudencial, con escasa referencia doctrinal, lo que hace de este libro una guía práctica y útil.
I. PRESUPUESTOS
1. El tránsito de la jurisdicción revisora hacia la jurisdicción protectora. José Ramón Chaves García.
2. La supletoriedad de la LEC respecto del procedimiento contencioso-administrativo. Fernando Barcia.
3. Competencia territorial: art. 14 LJCA. Carlos García de la Rosa.
4. La impugnación de los actos políticos del gobierno. José Guerrero Zaplana.
5. Actos firmes, confirmatorios y reproductorios. María Fernanda Navarro de Zuloaga.
6. La legitimación en el proceso contencioso-administrativo, cuestiones críticas actuales. en particular, la legitimación de las personas jurídicas privadas en la última jurisprudencia. Juan José Carbonero Redondo.
7. Tres cuestiones controvertidas en relación con la legitimación activa en el proceso contencioso-administrativo. Rafael Fernández Montalvo.
8. Las prohibiciones para recurrir del art. 20 LJCA. María Pilar García Ruiz.
9. Representación y defensa de las partes: exigencia y subsanación. Guillermina Yanguas Montero.
10. El codemandado en el proceso contencioso-administrativo. María Amalia Bolaño Piñeiro.
11. Los plazos para formular recurso contencioso-administrativo. Luis Ángel Gollonet Teruel.
12. La cuestión de la rehabilitación de plazos: art. 128 de la LJCA. Miguel Pardo Castillo.
13. El agotamiento de la vía administrativa. Gema Quintanilla Navarro.
14. El requerimiento entre administraciones públicas como requisito de impugnación. Hugo Jacobo Calzón Mahía.
15. Argumentos, cuestiones y pretensiones. La desviación procesal. Francisco Barrios Manrique de Lara.
16. Singularidades procesales de la impugnación de la inactividad. María Prendes Valle.
17. Requisitos de impugnación de la vía de hecho. Alicia Díaz-Santos Salcedo.
18. La impugnación indirecta de disposiciones generales. Carlos Cardenal del Peral.
19. La cuantía litigiosa. María de los Ángeles Braña López.
II. DESARROLLO
20. El principio pro actione: Casos críticos. Carlos Martins Pires.
21. El expediente administrativo: consecuencias procesales del retraso e incumplimiento. José Ramón Giménez Cabezón.
22. Acumulaciones y ampliaciones: supuestos y consecuencias. Juan María Jiménez Jiménez.
23. El pleito testigo. Juan Pedro Quintana Carretero.
24. Recibimiento a prueba y proposición de medios. María Yolanda de la Fuente Guerrero.
25. Vía económico-administrativa y nuevas pruebas en vía contencioso-administrativa. Eduardo Rodríguez Laplaza.
26. El singular interrogatorio de la Administración: 315 LEC. Rafael Villafañez Gallego.
27. Aproximación a la sana crítica judicial. Carlos Martins Pires.
28. Aspectos críticos del procedimiento abreviado. Evaristo González González.
29. Inaplicación de normas legales por la jurisdicción contencioso-administrativa. Ignacio de la Cueva Aleu.
30. Vista o conclusiones: problemática y posibilidades alegatorias. Estefanía Pastor Delás.
III. CUESTIONES INCIDENTALES Y PREJUDICIALES
31. Alegaciones Previas. Pilar Teso Gamella.
32. La tutela cautelar: el fumus boni iuris. José Luis Requero Ibáñez.
33. Medidas cautelares infrecuentes: Positivas. En segunda instancia. En ejecución. Pedro Luis Roás Martín.
34. Las medidas cautelarísimas. Evaristo González González.
35. La cuestión de ilegalidad. Carlos Cardenal del Peral.
36. Las cuestiones prejudiciales homogéneas. Paloma Santiago Antuña.
37. Planteamiento de la tesis por parte del juez contencioso o la aparición de un tono inesperado. Ricardo Fernández Carballo-Calero.
38. La cuestión de inconstitucionalidad como proceso de control abstracto. Miguel Hernández Serna.
39. Las cuestiones prejudiciales ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y los jueces nacionales. Joaquín Huelín Martínez de Velasco.
IV. TERMINACIÓN
40. La renuncia y el desistimiento en el procedimiento contencioso-administrativo. Inmaculada Rodríguez Falcón.
41. Retroacción del procedimiento vs. resolución de fondo en sentencia. Jaime Lozano Ibáñez.
42. Allanamiento y reconocimiento de pretensiones en vía administrativa. Lucía Déborah Padilla Ramos.
43. Los límites de las sentencias invalidantes de reglamentos. El art. 74 LJCA. Ramón Sastre Legido.
44. La pérdida de objeto del litigio. Francisco Barrios Manrique de Lara.
45. La mediación en el recurso contencioso-administrativo. Luis Miguel Blanco Domínguez.
46. Las costas procesales en litigios de escasa cuantía Joaquín Moreno Grau.
47. La cosa juzgada en lo contencioso-administrativo. Rafael Fernández Valverde.
V. MEDIOS IMPUGNATORIOS
48. Aclaración y complemento de autos y sentencias: posibilidades y límites. María Abelleira Rodríguez.
49. El recurso de reposición contra resoluciones judiciales. Alfonso Rincón González-Alegre.
50. La doble instancia en la jurisdicción contenciosa. La doctrina Saquetti. José María Segura Grau.
51. La prueba en el recurso de apelación. María Soledad Gamo Serrano.
52. La revocación de sentencias declaratorias de la inadmisibilidad con ocasión del recurso de apelación en el orden jurisdiccional contencioso-administrativo. María Belén Castelló Checa.
53. El recurso de casación ante el Tribunal Supremo: origen, finalidad y valoración general. Francisco José Navarro Sanchís.
54. El recurso de casación estatal: preparación y admisión. Diego Córdoba Castroverde.
55. El recurso de casación estatal: interposición y admisión. Sentencia. Francisco José Navarro Sanchís.
56. El recurso de casación autonómica. Carmen Bravo Díaz.
57. El recurso de queja. Pedro Escribano Testaut.
58. El incidente de nulidad de actuaciones. Ángel Arozamena Laso.
59. Emplazamientos y nulidad de actuaciones. María Yolanda de la Fuente Guerrero.
60. El recurso de revisión de sentencias firmes. Pedro Escribano Testaut.
61. El recurso de amparo ante el tribunal constitucional: análisis práctico de los motivos de inadmisión a la luz de la doctrina constitucional. Andrés Barragán Andino.
VI. EJECUCIÓN
62. Interesados y afectados en la ejecución de sentencias. José Damián Iranzo Cerezo.
63. Presupuestos de la extensión de efectos de sentencias. Trinidad Cuesta Campuzano.
64. La inejecutibilidad de las sentencias desestimatorias. Inés Huerta Garicano.
65. La ejecución provisional de sentencias. Daniel Prieto Francos.
66. Colaboración en la ejecución de sentencias. Rafael Villafáñez Gallego.
67. Multas coercitivas y otros mecanismos para asegurar la ejecución de sentencias. Miguel Pardo Castillo.
68. Garantías para las demoliciones derivadas de ejecución de sentencias. Ana Rufz Rey.
69. La imposibilidad jurídica para la ejecución de sentencias. José Ramón Chaves García.
VII. ALGUNAS ESPECIALIDADES
70. Singularidades del proceso especial de derechos fundamentales. Marta Rosa López Velasco.
71. El proceso contencioso-administrativo en materia de personal. Jesús María Chamorro González.
72. Procedimiento para la garantía de la unidad de mercado. Rafael Toledano Cantero.
73. En la frontera de lo contencioso-administrativo, el ejercicio de la acción directa frente a la aseguradora de la Administración o la reedición de un problema competencial aparentemente superado. Juan José Carbonero Redondo.
74. La singularidad de las pretensiones de resarcimiento de daños y perjuicios. Capilla Hermosilla Donaire.
75. Las medidas de investigación a los administrados limitativas de los derechos reconocidos en el art. 18 CE. Sandra González de Lara Mingo.
76. La lucha contra la desviación de poder. Rafael Fernández Montalvo.
77. Los acuerdos adoptados por los plenos jurisdiccionales. Pilar Galindo Morell.
Coordinador
José Ramón Chaves García
Autores
José Ramón Chaves García
Fernando Barcia González
Carlos García de la Rosa
José Guerrero Zaplana
María Fernanda Navarro de Zuloaga
Juan José Carbonero Redondo
Rafael Fernández Montalvo
María Pilar García Ruiz
Guillermina Yanguas Montero
María Amalia Bolaño Piñeiro
Luis Ángel Gollonet Teruel
Miguel Pardo Castillo
Gema Quintanilla Navarro
Hugo Jacobo Calzón Mahía
Francisco Barrios Manrique de Lara
María Prendes Valle
Alicia Díaz-Santos Salcedo
Carlos Cardenal del Peral
María de los Ángeles Braña López
Carlos Martins Pires
José Ramón Giménez Cabezón
Juan María Jiménez Jiménez
Juan Pedro Quintana Carretero
María Yolanda de la Fuente Guerrero
Eduardo Rodríguez Laplaza
Rafael Villafañez Gallego
Evaristo González González
Ignacio de la Cueva Aleu
Estefanía Pastor Delás
Pilar Teso Gamella
José Luis Requero Ibáñez
Pedro Luis Roás Martín
Paloma Santiago Antuña
Ricardo Fernández Carballo-Calero
Miguel Hernández Serna
Joaquín Huelín Martínez de Velasco
Inmaculada Rodríguez Falcón
Jaime Lozano Ibáñez
Lucía Déborah Padilla Ramos
Ramón Sastre Legido
Luis Miguel Blanco Domínguez
Joaquín Moreno Grau
Rafael Fernández Valverde
María Abelleira Rodríguez
Alfonso Rincón González-Alegre
José María Segura Grau
María Soledad Gamo Serrano
María Belén Castelló Checa
Francisco José Navarro Sanchís
Diego Córdoba Castroverde
Carmen Bravo Díaz
Pedro Escribano Testaut
Ángel Arozamena Laso
Andrés Barragán Andino
José Damián Iranzo Cerezo
Trinidad Cuesta Campuzano
Inés Huerta Garicano
Daniel Prieto Francos
Ana Rufz Rey
Marta Rosa López Velasco
Jesús María Chamorro González
Rafael Toledano Cantero
Capilla Hermosilla Donaire
Sandra González de Lara Mingo
Pilar Galindo Morell
