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中國杭州——隨著中國政府在冠狀病毒暴發的情況下鼓勵人們重返工作崗位,它開始了一項大膽的大規模試驗,利用數據來規範人們的生活——通過要求人們使用智慧型手機上的軟體來確定他們是否應該被隔離,還是可以進入地鐵、商場和其他公共場所。
但根據《紐約時報》對軟體代碼的分析發現,該系統不僅可以實時判斷某人是否具有傳染風險。它似乎還與警方共享信息,為新的自動化社會控制方式設定了模板,在疫情消退後可能會長期存在。
中國官方新聞媒體稱該系統為「支付寶健康碼」,最早是在東部城市杭州推出的——這是當地政府在螞蟻金服的幫助下開展的一個項目,螞蟻金服是電子商務巨頭阿里巴巴的姊妹公司。
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中國用戶可以通過螞蟻金服廣受歡迎的錢包應用——支付寶進行註冊,隨後被分配一個顏色碼——有綠色、黃色或紅色——用來代表他們的健康狀況。螞蟻金服表示,該系統已經在200個城市投入使用,並正在全國範圍內推廣
該公司和中國官員都沒有詳細解釋該系統是如何對用戶進行分類的。這讓那些被強制自我隔離卻不知道原因的人感到恐懼和困惑。
位於中國南方的雲南昆明,人們在進入市場前要用手機掃碼,與此同時,志願者檢測他們的體溫。
位於中國南方的雲南昆明,人們在進入市場前要用手機掃碼,與此同時,志願者檢測他們的體溫。 Wong Campion/Reuters
與有關當局分享個人數據的做法,進一步侵蝕了區分中國科技巨頭與共產黨政府之間的細線。
時報的分析發現,一旦用戶授權該軟體訪問個人數據,一個名為「向警方報告信息和地點(reportInfoAndLocationToPolice)」的程序就會把用戶的位置、城市名稱和識別編碼發送給伺服器。該軟體沒有向用戶說明它與警方的聯繫。但據官方的新華社和一個公安官方社群媒體帳戶稱,執法部門是這一系統開發的關鍵合作夥伴。
儘管中國的互聯網企業經常與政府共享數據,但這個過程很少如此直接。在美國,這種做法類似於疾病控制和預防中心(Centers for Disease Control and Prevention)使用亞馬遜和Facebook的應用程序追蹤冠狀病毒,然後悄悄與當地警長辦公室共享用戶信息。
官方媒體報導,杭州市委書記周江勇最近稱健康碼系統是「杭州數字賦能城市治理的重要實踐」,他還說杭州應該拓展這類工具的應用。
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人權觀察組織(Human Rights Watch)的中國研究員王松蓮(Maya Wang)表示,這種偷偷摸摸的監控是有歷史先例的。她說,中國有利用重大事件推出新監控工具的記錄,比如2008年北京奧運會和2010年上海世博會,這些工具的用途已經超出了其創造初衷。
「冠狀病毒暴發將會是中國開展大規模監控歷史上的里程碑事件之一,」她說。
螞蟻金服集團首席法務合規官陳磊明在一份聲明中表示,螞蟻金服要求包括提供健康碼服務在內的所有第三方開發者遵守其數據安全和隱私要求,包括在提供服務前獲得用戶同意。「私營部門和公共部門在流行病控制方面的合作是一種全球慣例,」陳磊明說。
疫情初期似乎暴露了北京所費不貲的電腦化監控的局限性。針對罪犯和異議者的黑名單難以完成對全部人口的監控任務。口罩很容易就讓面部識別技術失去作用。
作為回應,中國政府加緊努力,主要是在舊式人力執法的幫助下,確保公民無論走到哪裡,都能留下數字蹤跡。
在全國各地,火車站和居民樓外的工作人員記錄人們的姓名、身份證號碼、聯繫方式和最近出行的詳細信息。一些城市的居民如今乘坐公共交通得掃碼登記電話號碼
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支付寶健康碼的創造者表示,它可以利用大數據自動得出某人是否具有傳染風險的結論。
用戶在支付寶上填寫個人信息後,該軟體會生成三種顏色之一的二維碼。綠碼允許持有人不受限制地活動。拿黃碼的人可能會被要求在家隔離7天。紅碼意味著隔離兩週。
在杭州,如果不展示支付寶健康碼,你幾乎不可能出門。宣傳橫幅提醒每個人遵守規則:「『綠碼』憑證通行,『紅黃』立刻報告。」
在最近一次造訪中,記者看到因健康碼引發的衝突時有發生。兩名地鐵保安說,一些老年乘客在檢查手機時被惹惱,對他們大罵大叫。一名中年男子試圖強闖,一名保安不得不把他撂倒。就在她這麼做的時候,其他人趁機開溜,手機都沒查。
2月24日的新聞發布會上,官員們表示浙江省已有5000多萬人註冊使用健康碼,杭州是該省的省會。這幾乎佔到該省人口的90%。在所有健康碼中,98.2%是綠碼,意味著近100萬人是黃碼或紅碼。
一個關於這項服務的官方問答頁面稱,一個人如果與感染者有過接觸、到過病毒熱點地區,或在註冊表格中報告有癥狀出現,都可能得到黃碼或紅碼。這表明,該系統利用了冠狀病毒的病例信息,以及政府掌握的飛機、火車和長途大巴的預訂數據。
除此之外,時報的分析還發現,每當一個人的健康碼在例如健康檢查站等地點被掃描的時候,他或她的當前位置似乎就會發送到系統的伺服器。這可能會讓當局在一段時間內追蹤到用戶的活動。
杭州地鐵入口處設有支付寶健康碼的使用指南。掃描立牌上的二維碼就可以進行軟體設置。
杭州地鐵入口處設有支付寶健康碼的使用指南。掃描立牌上的二維碼就可以進行軟體設置。 Paul Mozur
螞蟻金服拒絕回答有關該系統如何運作的問題,稱政府部門制定規則並掌控數據。支付寶在中國有9億用戶。螞蟻金服的部分股權由阿里巴巴持有,後者的股票在紐約交易,由國際投資大戶持有。
中國互聯網巨頭騰訊運營的通訊應用程序微信每月用戶超過10億,該公司也與政府合作,建立了自己的健康碼系統。
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29歲的里昂·雷(音)在離開老家安慶返回杭州工作之前,註冊了支付寶健康碼。一開始,他得到了綠碼。但在出發前一天變成了紅碼,他也不知道原因。安慶受病毒影響並不是特別嚴重,儘管這裡與疫情暴發的中心湖北省相鄰。
在返杭路上,兩個高速路出口的警察看到了他的數碼紅字,都不許他下高速。直到第三個出口,他才被允許通過。
「對於健康碼的大致規則不公開,」里昂·雷說。「紅和黃的命中規則也沒公開,怎麼能轉綠也沒明確的途徑。」
阿里巴巴和螞蟻金服的總部都在杭州,隨著該系統在全國範圍內推廣,其他地方可能不會執行得那麼嚴格。據新華社報導,2月11日杭州推出健康碼系統後,一週之內已經落地超過100城。
抱怨幾乎以同樣的速度充斥於社群媒體。
25歲的瓦妮莎·黃(音)在杭州工作,但已經被困在湖北老家幾個星期了。她沒有任何癥狀。但她的健康碼是紅色,她的僱主和在杭州居住的小區都只允許持綠碼的人回來。
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到目前為止,她還沒有從當局得到任何關於她的健康碼何時能變色的消息。她揣測,拿紅碼很有可能只是因為她來自湖北。
杭州官員承認,這個系統引發了不安。在最近的一次新聞發布會上,他們敦促市民向當局報告系統故障和誤差。
「即使出現了黃碼或者紅碼也不要緊張,」杭州市委副秘書長塗冬山說。
被禁足在家,無法專心工作,瓦妮莎·黃感到很無助。她不由地注意到這個系統所助長的地域偏見。
「按地域劃分不是歧視嗎?」她說。
宣傳橫幅提醒每個人遵守規則:「『綠碼』憑證通行,『紅黃』立即報告。」
宣傳橫幅提醒每個人遵守規則:「『綠碼』憑證通行,『紅黃』立即報告。」 Paul Mozur
由於對病毒的恐懼依然嚴重,許多中國人對高科技預防措施感到放心,即便這些措施有時不切實際、功能不良。26歲的王斗(音)說,她的健康碼紅了一天,然後莫名其妙變成了綠色。但她仍然認可這一系統。
「如果以後一直要用,簡直無法想像,太麻煩了,」王女士說。「但是現在為了疫情是合理的。」
她並不在乎對隱私的顧慮。「支付寶已經有我們所有的數據了,我們還怕什麼呢,對吧。」