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Gobiernos Locales y Descentralizaci�n en Montevideo

 Intendente Arana en la sede del Gobierno Local de las Zona 16

Los Organos
del
Gobierno Local
y la Participaci�n Vecinal

en las 18 Zonas
de Montevideo

Ver Decretos y modificaciones
Aportes para la descentralizaci�n y la participaci�n

por Guillermo Font
(en la nota se realizan, como ejemplo, algunas referencias a la Zona 8, pues el autor integr� el Concejo Vecinal en varios per�odos, seguramente hay muchos m�s y mejores ejemplos de otras zonas)

    El Departamento de Montevideo se dividi� desde 1990 en 18 Zonas o Distritos, como comienzo del proceso de Descentralizaci�n en la toma de decisiones, Desconcentraci�n de Servicios municipales y Participaci�n vecinal en la gesti�n y presupuesto comunal. Cada Zona de Montevideo cuenta con un Gobierno Local (ver organigrama).
   
Esto fue impulsado desde la Intendencia Municipal de Montevideo y los vecinos del Departamento, como parte del Programa de Gobierno, al asumir el Frente Amplio el Gobierno Departamental y el socialista Tabar� V�zquez como Intendente. Fue la primera vez que la izquierda ganaba un gobierno comunal en nuestro pa�s.
   
El proceso, desde entonces se sigue profundizando y, poco a poco, se va asumiendo la nueva forma de gobernar, ampliando los poderes de decisi�n de los vecinos en los asuntos de su Zona, en la elaboraci�n del Plan Quinquenal, el Plan Estrat�gico de Desarrollo Zonal y el Presupuesto Participativo, la fijaci�n de prioridades en pol�ticas sociales y obras y servicios comunales en general (Compromisos de Gesti�n anual), a trav�s de los Organos del Poder Local (Junta Local y Concejo Vecinal), asambleas vecinales de consulta y elecci�n directa de los proyectos comunitarios presentados por los vecinos y sus organizaciones.

Ver tambi�n:

El Proceso de Descentralizaci�n y Participaci�n Popular en Montevideo

S�ntesis cronol�gica de los inicios del proceso de descentralizaci�n pol�tica, desconcentraci�n de servicios y participaci�n ciudadana, que incluyen el Presupuesto Participativo del Municipio de Montevideo

Cada Zona de Montevideo cuenta con un Gobierno Local, seg�n el siguiente organigrama:

      Gobierno Local      
  Junta Local   <------------->   Concejo Vecinal  
  i 9 Comisiones tem�ticas
(de la Junta Local;

del Concejo Vecinal;
y Mixtas del Gobierno Local)
8 56  
  Centro Comunal Zonal k   j Comisiones vecinales, organizaciones sociales, instituciones p�blicas y privadas, y vecinos en general  

Mapa con las 18 zonas o distritos de Montevideo
(hacer �clic! aqu�, para ver los l�mites y barrios)

18 zonas o distritos de Montevideo

    La Junta Local, ejerce el gobierno como �rgano pol�tico local y ejecutivo del gobierno zonal descentralizado. Tiene representaci�n de los partidos pol�ticos que intervinieron en la elecci�n departamental. El gobierno departamental le traslada las potestades. Su competencia abarca la direcci�n de la gesti�n comunal dentro de la zona. La Junta recibe estudia y toma las decisiones en forma directa por reclamos de los vecinos, o sobre los asuntos asesorados por el Concejo Vecinal o por las Comisiones Tem�ticas y las ejecuta o las deriva a los distintos Departamentos de la IMM. (Ver ej. Zona 8: Peligra inauguraci�n del Estadio Charr�a / Junta Local 8 no cede ante AUF; exige contrapartidas del Charr�a / Junta Local N� 8 convoca a vecinos y organizaciones a trabajar por la inclusi�n social / Zona 8: La atenci�n odontol�gica en las escuelas / Zona 8: Gobierno Local se reuni� con C�mara de Industria)
   
El Centro Comunal Zonal es la oficina comunal, administrativa y ejecutora de los servicios en la Zona, dependiente de la Junta Local.

    El Concejo Vecinal, es el �rgano de participaci�n social en el gobierno local. Est� inspirado en el respeto al principio de participaci�n de los vecinos y de autonom�a de las organizaciones locales. Representa a los vecinos y las organizaciones sociales, asesora a la Junta Local y al Gobierno Departamental, tiene capacidad de propuesta e iniciativa, as� como de control y fiscalizaci�n. Canaliza las demandas de los vecinos en los diferentes barrios y propone posibles soluciones, asesora a la Junta Local en planes y proyectos para la Zona, as� como en tr�mites y denuncias; participa en forma decisiva en la preparaci�n del presupuesto quinquenal y el PLAEDEZ; informa la opini�n de los vecinos sobre emprendimientos solicitados para el barrio (quioscos, puestos, uso de espacios p�blicos, obras y servicios, etc.); realiza evaluaciones de la gesti�n zonal; organiza y promueve actividades culturales, sociales; establece comunicaci�n con organismos de car�cter nacional (ej. ministerio del interior, salud p�blica, medioambiente, etc.).
   
El Concejo Vecinal un �rgano aut�nomo que integra el Gobierno Local de la Zona correspondiente.

    Todo esto regulado por el Decreto que reglamenta su funcionamiento, aprobado por la Junta Departamental de Montevideo (�rgano legislativo).
   
En 2006, se ha avanzado significativamente en el proceso de descentralizaci�n y participaci�n popular, incorporado en el Presupuesto comunal una partida fija, dando a la gesti�n vecinal participativa la posibilidad de realizar proyectos especiales de desarrollo comunitario, que se suma a lo que se viene (y contin�a) haciendo con los llamados Compromisos de Gesti�n anuales. A estos efectos, el gobierno municipal ha designado para $ 2.400.000 para cada Zona. Los vecinos deciden, en forma directa por voto secreto, las prioridades de cada proyecto presentado y de los montos en dinero propuestos para el desarrollo de cada uno.
   
En cada per�odo se ha ido profundizando ese proceso de Presupuesto Participativo iniciado en 1990, llegando a la situaci�n actual de incorporar un nuevo elemento que son la elaboraci�n de proyectos especiales, paralelamente a los m�s tradicionales Compromisos de Gesti�n anuales. Al comienzo de cada per�odo de gobierno municipal, los vecinos tambi�n participan en la elaboraci�n del Plan Quinquenal Zonal, as� como peri�dicamente en la elaboraci�n del Plan Estrat�gico de Desarrollo Zonal.

Los vecinos participan de varias formas
(controlando, denunciando, compartiendo, proponiendo, opinando, eligiendo, votando, integrando):

 

Enlaces.

de inter�s

 

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