市情概貌

　　【历史沿革】深圳的历史源远流长，早在6700年前的新石器时代中期，就有人类繁衍生息。距今四五千年前，即中原地区的夏、商年代，在深圳沿海沙丘谷地，已聚居着与中原民族不同的部族，这些部族种类繁多，被称为“百越部族”。生活在深圳区域的百越部族称为“南越部族”。他们善于捕鱼、航海，甚少农垦。深圳是古代百越部族远征海洋的一个驻脚点，也是百越部族聚居繁衍的地方。公元前214年，秦始皇统一中国并在岭南设置了南海、桂林、象郡三郡，深圳隶属于南海郡。公元331年，即东晋咸和六年，朝廷设东官郡，辖宝安、海丰、兴宁等六县，其范围包括珠江三角洲及惠州、潮州一带。当时宝安县辖地涉及今天的东莞市、深圳市和香港特别行政区。东官郡的郡治所在地就设在宝安县内的南头。公元590年（隋开皇十年），朝廷废东官郡，宝安县改属南海郡，县治仍在南头。公元757年（唐至德二年，）宝安县更名为东莞县，县治从南头迁往东莞，于南头设屯门军镇。公元1394年（明洪武二十七年），在今深圳境内设立了东莞守御千户所及大鹏守御千户所；稍后，又在南山半岛设立了庞大的军事机构——南头寨，牵制范围东至潮汕，西至上、下川，南至大洋，有“虎门之外卫，省会之屏藩”之说。明朝初年，中国出使南洋，舰队开航前必到深圳赤湾的天后庙祭祀祷告，方可成行。公元1573年（明万历元年），朝廷取“革故鼎新，转危为安”之义，新设新安县，并建县治于南头。公元1842年7月24日（清道光二十二年），中英签订不平等条约《南京条约》，新安县的香港岛被英国占领。公元1860年1月11日（清咸丰十年），新安县的九龙半岛也因不平等条约《北京条约》而被迫割让给英国。公元1898年4月21日（清光绪二十四年），清政府与英国签订《展拓香港界址专条》，又将新界租借给英国，为期99年。此后，新安县原有的3076平方公里土地中，有1055.61平方公里脱离其管辖，成为英国殖民地。公元1913年（民国三年），因新安县与河南省的一个县同名，为免混淆，又复称宝安县，县治仍在南头。1953年，因深圳联结广九铁路，交通便利，人口聚居较多，工商业较兴旺，便将宝安县治东迁至距南头10公里外的深圳墟。1979年3月，宝安县改为深圳市，同年11月，深圳市改为地区一级的省辖市。1980年8月，在深圳设置经济特区。1981年3月，深圳市升格为副省级市。1983年在经济特区外设置宝安县。1988年11月，国务院批准深圳市在国家计划中实行单列，并赋予其相当于省一级的经济管理权限。1990年1月，深圳经济特区内设立福田、罗湖、南山3区。1992年2月，全国人大常委会授予深圳市人民代表大会及其常委会、深圳市人民政府制定地方法律和法规的权力，同年11月撤销宝安县设立宝安和龙岗2区。1997年10月，从罗湖区分出设立盐田区。2004年深圳市成为无农村的城市。

　　【位置与面积】深圳市位于祖国的南疆；陆域位置位于东经113?46'～114?37'、北纬22?27'～22?52'；东临大亚湾与惠州市相连，西濒珠江口伶仃洋与中山市、珠海市相望，南至深圳河与香港毗邻，北与东莞市、惠州市接壤。全境地势东南高，西北低，大部分为低丘陵地，间以平缓的台地，西部沿海一带为滨海平原，最高山峰为梧桐山，海拔943.7米。全市陆地总面积1952.84平方公里；深圳经济特区是深圳市的一部分，位于东经113?52'～114?21'、北纬22?27'～22?39'。深圳经济特区东起大鹏湾背仔角，西至珠江口安乐村，南临深圳河，北靠梧桐山、羊台山山脉，面积395.81平方公里，东西长49公里、南北宽平均7公里，呈狭长形。

　　【气候】深圳市属亚热带海洋性气候。气候温和，年平均气温22.4℃，最高气温38.7℃（1980年7月10日）、最低气温0.2℃（1957年2月11日）。雨量充足，每年4~9月为雨季，年降雨量1933.3毫米，年降雨量最多纪录2662毫米（1957年），年降雨量最少纪录913毫米（1963年）。日照时间长，平均年日照时数2120.5小时，太阳年辐射量5225年兆焦耳/平方米。常年主导风向为东南偏东风，平均每年受热带气旋（台风）影响4~5次。

　　【水源特征】深圳市依山临海，有大小河流160余条，分属东江、海湾和珠江口水系，但集雨面积和流量不大。流域面积大于100平方公里的河流有深圳河、茅洲河、龙岗河、观澜河和坪山河等5条。深圳市现有水库24座，其中中型水库9座，总库容5.25亿立方米。位于市区东部的深圳水库，总库容4000多万立方米，是深圳与香港居民生活用水的主要来源。地下水资源总量6.5亿立方米/年，年可开采资源量1亿立方米。天然淡水资源总量19.3亿立方米，人均水资源拥有量仅500立方米，约为全国和广东省的1/3和1/4。

　　【土地与物产】深圳市耕地总资源3846.64公顷，水果种植面积3087.7公顷，林业用地7.22万公顷。盛产龙岗“三黄鸡”、南头荔枝、南山桃、石岩沙梨、金龟桔和龙华方柿等农副产品。栖息繁衍的国家级野生保护动物有虎纹蛙、蟒蛇、猕猴、大灵猫和穿山甲等；经济价值较大的两栖类动物5种、爬行类动物23种、鸟类30种、兽类33种。

　　【海岸与海洋资源】深圳市西部和西南部是珠江口、伶仃洋，东部和东南部是大亚湾、大鹏湾，海洋水域总面积800平方公里，海岸线长230公里，海岸资源丰富。可建深水港的主要有盐田、妈湾、赤湾、大铲湾、大梅沙、土围、西涌等，可建中型港的主要有蛇口和塘仁涌、大鹏湾等，可建小型港的有十多处。海域辽阔，水产资源极为丰富，有鱼、蛇遛、兰圆�Y、金色小沙丁、金钱鱼、大眼鲷、带鱼、三刺鲷、盲曹和鲈鱼等40种名贵鱼种，还有虾、蟹、贝类和藻类。

　　【旅游资源】深圳市是依山面海、风光秀丽的海滨城市。曲折蜿蜒的大鹏湾海岸线长70多公里，分布着大梅沙、小梅沙、溪涌、迭福、水沙头和西冲等水碧沙白的海滩。海滩宽约30~50米，长约1000~3000米，沙质柔软，海水清碧洁净，是迷人的海滨浴场；梧桐山雄伟险峻，山上溪涧纵横，有深不可测的梧岭天池；深圳湾畔70多公顷的红树林是候鸟迁徙的中途站，可观赏到品种诸多的候鸟。

　　【“深圳八景”】“深圳八景”是2004年由100多万深圳市民评选出的代表深圳城市形象、反映深圳旅游特点的景区、景点或景观。“深圳八景”富有浓厚的时代气息，体现了深圳的历史文脉，反映了深圳市民的家园意识，是深圳的窗口景点。“深圳八景”是：大鹏所城（大鹏守御千户所城、建于公元1394年）、深南溢彩（深南大道）、侨城锦绣（深圳华侨城）、莲山春早（福田区莲花山）、梧桐烟雨（罗湖区梧桐山）、梅沙踏浪（盐田区大小梅沙海滨）、一街两制（沙头角中英街）、羊台叠翠（宝安区羊台山）。

　　【十大旅游景点】深圳是中国有名的旅游城市，自然景观和人文景观较为丰富。经过多年发展，形成了十大旅游景点：欢乐谷（深圳华侨城）、世界之窗（深圳华侨城）、锦绣中华?民俗文化村（深圳华侨城）、明思克航母世界（盐田区沙头角）、仙湖植物园（罗湖区莲塘）、深圳野生动物园（南山区西丽湖）、西部海上田园（宝安区沙井街道）、客家围龙屋（龙岗区坪山街道大万世居、龙岗街道鹤湖新居）、大小梅沙（盐田区大小梅沙海滨）、大鹏所城（龙岗区大鹏街道）。

　　【历史古迹景点】深圳较为知名的历史古迹景点有：大鹏所城（龙岗区大鹏街道）、新安故城（南山区南头天桥旁）、赤湾天后宫（南山区赤湾六路）、赤湾炮台（南山区赤湾）、东江纵队司令部旧址（龙岗区葵涌街道土洋村）、东纵军政干部学校旧址（龙岗区大鹏街道）。

　　【人口】2008年年末，深圳市常住人口876.83万人，比上年净增15.28万人，增长1.77%。其中：户籍人口232.08万人，净增15.23万人；暂住人口644.75万人，减少0.68%。年内，深圳市户籍人口政策生育率为98.88%，比上年提高0.23个百分点，比省对一类地区要求高3.88个百分点；流动人口政策生育率为92.21%，提高1.45个百分点。年内，深圳市共接收应届高校毕业生3.71万人，引进归国留学生738人，比上年分别增加4554人和64人，分别增长14%和9.5%。

　　【语言】深圳市的主要语言是普通话。深圳本地方言粤语和客家话虽然通行，但远没有普通话普及，许多在深圳生活了多年的市民仍不会说粤语和客家话。全国各地的方言都可以在深圳找到生存的土壤，只是空间相对较小，仅在老乡圈子里通行。深圳市的公共服务机构、专业人士和工商业界都能用英语提供服务，大多数青少年能讲英语。全市正在开展“百万市民讲外语”等多种形式的学习外语活动，提高公共服务的外语普及率，提高市民外语的应用能力。

　　【民族】深圳市自改革开放以来，从单一的民族成分，发展到2008年的55个少数民族，是继北京之后全国第二座汇聚齐56个民族成份的大城市。2008年，全市少数民族人口达60.37万人，成为广东省少数民族人口最多的城市。年内，深圳市万人以上的少数民族有壮族、土家族、苗族、侗族、瑶族、回族、满族、布依族、彝族等。深圳市少数民族的特点是：年轻化，15～39岁之间的占全市少数民族总人数的85%以上；文化程度较高，初中以上文化程度占少数民族人口的86%，大专以上的占5%；没有专门的聚居区，深圳市的少数民族均来自五湖四海，分布在各个行业，基本上以杂散聚居为主；民族感情比在内地更浓，深圳市少数民族都是远离故乡的外来人，民族感情尤显浓厚；上进心强，很多年轻人通过上夜大、函大等各种形式不断提高自己；联系面广，许多少数民族与深圳市的民族界人士和民族地区保持着密切联系；暂住和流动人口多，深圳少数民族中户籍人口与暂住人口的比例为1∶9，加上流动人口，比例悬殊会更大，这在全国大城市中属于比较突出的现象。

　　【宗教】深圳市的主要宗教有佛教、基督教、天主教和伊斯兰教。各宗教分别成立爱国宗教团体，设有宗教活动场所，宗教活动正常开展。2008年，深圳市有信教群众数十万人，正式登记的宗教场所40多处。深圳市佛教协会成立于二十世纪八十年代，是全市佛教徒联合的爱国团体和教务组织。全市较大的寺院有弘法寺（仙湖植物园）、弘源寺（宝安石岩）、大佛禅寺（深圳东湖公园）、华兴寺（东部华侨城）等。弘法寺地处深圳市梧桐山麓，毗邻港澳，面迎东南亚，上世纪八十年代由时任中国佛教协会会长的赵朴初礼请佛门泰斗本焕主持兴建，1985年7月1日破土动工，至2008年已发展成为中国具有代表性的禅宗寺院之一，也是中国佛教与海外佛教界联谊的重要纽带。深圳市基督教协会、深圳市基督教三自爱国运动委员会成立于1987年12月4日，是全市基督教教务组织和全市基督徒的爱国组织。至2008年，全市有基督教信徒约7万人，其中福田、罗湖、南山和盐田四个区约3.5万人，宝安区约2.5万人，龙岗区约1万人。信徒大多数为内地来深的个体工商户、务工人员和农民，以非户籍流动人口居多，多为中学（含中专）以上文化程度。2008年，全市共开放基督教堂及活动处所23处，其中福田区2处，罗湖区1处，南山区1处，盐田区1处，宝安区13处，龙岗区5处；全市现有牧师12人，传道员23人。深圳市天主教爱国会成立于1998年10月8日，是深圳市天主教神长教友组成的爱国爱教的群众团体。2008年，全市有神父5人，修女8人，教友2万多人（其中韩国、美国、法国、加拿大、俄罗斯、津巴布韦等国际友人近500多人）；有教堂5座、活动场所3处、待开放教堂2处。深圳市伊斯兰教协会于1997年2月在市民政部门依法登记成立，是深圳市数万名各族穆斯林群众的全市性爱国宗教团体。落成于1999年的深圳市清真寺坐落于福田区梅林东路，占地3120平方米，是南粤大地上一座年轻的清真寺。

　　【民俗】深圳原居民民风淳朴，保留了较多的民间习俗。“渔民娶亲”为南澳最具特色的风俗之一。当渔村女子成亲之日，新娘被众多渔家姐妹簇拥前行，身后有锣鼓乐队和几组舞龙舞狮队载歌载舞，而他们身后，有着一名男扮女装的渔民带领着一群头戴渔帽、手操船桨的渔家妇女，列队而行，一路撑桨，迎亲到家。“女子哭嫁”是龙岗客家人很有特色的传统习俗。每个女子在出嫁前，有七天以上的“哭嫁期”。完婚之日，新娘娇婉缠绵地哭辞父母，轻移莲步，款款出门，频频回望，之后即登轿起行，陪嫁女亦随轿送行至夫家。随着时代的变迁，龙岗女子哭嫁习俗现已不流行。围龙屋是一种富有特色的典型客家民居建筑，客家围龙屋与北京的“四合院”、陕西的“窑洞”、广西的“杆栏式”和云南的“一颗印”，被中外建筑学界称为中国民居建筑的五大特色之一。龙岗罗瑞和村“鹤湖新居”的罗氏、龙岗坪山街道大万世居的曾氏、坑梓龙田世居的黄氏、茂盛世居的何氏，他们历经几代修建的大规模围龙屋，见证了这些家族的兴旺。客家人选择丘陵地带或斜坡地段建造围龙屋，主体结构为“一进三厅两厢一围”，建筑材料有沙、石、土、瓦等，砌墙用的粘合物大部分是石灰、桐油、红糖的混合土，粘性特别强，且千年不松。普通的围龙屋占地0.54公顷、0.67公顷，大围龙屋的面积已在2公顷以上，建好一座完整的围龙屋需要五年、十年，甚至更长时间。一间围龙屋就是一座客家人的巨大堡垒，适合几十个人、一百多人或数百人居住。大盆菜是深圳福田下沙一带的习俗。深圳本土乡民，大凡遇到中国传统节日或嫁娶、祝寿、添丁、酬神、宗亲祭祖诸项活动，各方亲朋戚友，团聚乡间，围着大盆菜，数百数千数万人饮酒庆贺。大盆菜多数以牛腩�陕懿方俏�菜底，往上铺叠的是菜胆、粉丝、猪肉、竹笋、腐竹、冬菇、卤鹅、烧鸭、炸鱼、白斩鸡等等，一层一道菜，一菜一道味。百桌千筵，风味独特，老少皆宜，煞是热闹。妈祖诞庆是每年三月深圳沿海渔民和农民在天后庙举行的庆祝庙会，祭祀天后，求航海平安、渔业兴旺、五谷丰登。在祭祀后还举行文艺表演和贸易活动，体现了深圳人民对平安和幸福生活的渴望。坪山打蘸是坪山客家人独特的传统习俗。每八年一次的打蘸（集体祭奠神灵），地点聚在关帝庙前的广场上，一片喧腾，热闹非凡，附近小贩也云集于此趁此机会大做买卖。祭典仪式由坪山圩的首脑主持，祭桌上摆满精美的果脯酒馔，大香炉里插满檀香，一片香雾缭绕。乡民们在广场上连续嬉戏七天八夜，尽情吃喝赌闹，通宵达旦，一片喧嚣气氛。由于打蘸陋俗，劳民伤财，在1943年被废除。凉帽遮羞是大鹏妇女的习俗。其凉帽是用竹条和布料做成的，把竹条分成竹篾，织成圆圈，中间穿孔，竹蔑周围用布条缝挂。其他客家妇女的凉帽是用黑布条缝挂，而大鹏妇女的凉帽用蓝士林布条，所以戴起来也显得更秀气、更妩媚，增添了一种朦胧的美感和风韵。同时，戴凉帽既轻便又凉爽，因此世代相传，一直流行至今。

　　【深圳特产】沙井鲜蚝。蚝是深圳最著名的特产，产于珠江口咸淡水交汇之地，以沙井蚝最著称于世。因沙井的蚝田处于咸淡水交汇之地，蚝吸食海水里的浮生物特别多，所以这里的蚝长得比其它地方肥大，味道也更鲜美。沙井产的蚝特别优异，不仅个体肥壮、色泽乳白，而且肉质嫩美可口，极富营养，是蚝中珍品。沙井蚝富含蛋白质和维生素A1、B1、B2、D等，含碘量是牛奶和蛋黄的200倍，1980年曾获国家农牧渔业部“国内质量最佳奖”。沙井鲜蚝及其制品蚝干（豉）和蚝油畅销于香港、南洋及欧美等地，一直供不应求，深受各国人士好评，是深圳主要的出口创汇渔业产品。南山荔枝。深圳市栽培荔枝具有悠久历史，是广东省的重要荔枝产地，而南山荔枝因其种植历史悠久、风味独特、品质优良而闻名遐迩。南山半岛独特的地理生态环境为荔枝的生长提供了丰富的微量元素，使得南山荔枝果实皮簿，肉嫩汁多，味道甜美，食后余味无穷，深受人们的喜爱。南山荔枝有两个显著的特点：一曰老，二曰好。老，指其种植历史悠久。早在唐宋时期即作为贡品上贡，至今仍存“百岁古树”600余棵，50年以上老树2.6万棵。好，是指品质好。现存荔枝中，八成以上为桂味、糯米糍，而桂味更是荔枝中的极品。西丽芒果。芒果是深圳的特色水果之一，主产于南山区的西丽。芒果未熟时为青色，成熟后为黄色，肉亦成黄色，味道鲜美爽口，汁液丰富甜沁。西丽芒果不仅产量高，而且个大果甜，富含糖份和多种维生素，有刺激食欲令人胃口大开的作用。鲜芒果人见人爱，而加工后的酱芒果及干芒果也倍受欢迎。大鹏云雾茶。大鹏云雾茶是自然生长在南澳镇七娘山上的一种野生茶，富含茶碱、茶丹宁、维生素。因品质优良，未受污染，有提神解渴、清暑利尿、消胀、去腻降压、消除疲劳和增进记忆等功效，由于产量少，采摘也较辛苦，已很难品尝到。金威啤酒。“金威啤酒”是金威啤酒集团有限公司采用世界先进酿造技术和绿色工艺酿制而成的一种优质啤酒，口感纯正清新，2002年被评为“中国名牌产品”。

　　【市树与市花】市树——荔枝树。1986年，荔枝树被深圳市民评选为深圳市的“市树”。深圳市栽培荔枝具有悠久历史，是广东省的重要荔枝产地，主要品种有糯米糍、桂味、黑叶、淮枝、妃子笑、桂绿等。深圳人不仅把荔枝作为会亲访友的佳礼，而且在每年六七月间荔枝成熟时，都要和亲朋好友一起去荔枝园品鲜，同时，还举办各种以荔枝为主题的经贸和文化联谊活动。市树——红树。深圳是世界上惟一一座红树生长在市区中心地带的城市。2007年，具有顽强生命力，象征兼蓄包容、团结互助的红树被深圳市民评选为深圳市的第二种“市树”。红树，属红树科，是一类生长在热带、亚热带海边含盐滩涂的常绿乔木或灌木，高2～4米，有支柱根，因砍伐后会氧化变成红色，故名。红树往往会在海边形成一片绿油油的“海上林地”，有人称之为碧海绿洲，对调节热带气候和防止海岸侵蚀起着重要作用。市花——�{杜鹃。1986年，�{杜鹃被深圳市民评选为深圳市的“市花”。�{杜鹃具有花色艳丽、美观大方、适应性强、容易栽培、便于造型和花期较长等特点，体现了深圳的无限活力和丰姿，倍受深圳市民的喜爱。

　　【口岸】深圳是中国拥有口岸数量最多、出入境人员最多和车流量最大的口岸城市，也是中国海陆空口岸俱全的城市。至2008年年底，已建成通往境外的各类口岸17个，经国务院批准的一类口岸14个。空港口岸有深圳宝安国际机场。该机场是中国四大航空港之一，是集海、空于一体的口岸。每周有客运航线150多班，国际货运航线定期航班40多班。深圳已开通的海港口岸有蛇口、妈湾、赤湾、东角头、梅沙、大亚湾核电站专用码头等7个。罗湖口岸是全国目前客流量最大的旅客出入境陆路口岸。位于深圳市罗湖区罗湖商业中心南侧，与香港新界一河之隔，深港两地由一座双层人行桥和一座铁路桥相连，地下B层和一层为入境检查通道，二层和三层为出境检查通道。皇岗口岸位于深圳市福田区南端，是目前全国规模最大的客货综合性公路口岸。该口岸与香港新界落马洲隔河相望，南面的皇岗�C落马洲大桥横跨深圳河连接深港两地。该口岸旅检大厅东西向排列，东侧为入境大厅，西侧为出境大厅，大厅两侧为客车通道。福田口岸位于深圳市福田区南端，与香港新界落马洲隔河相望，是新开通的旅客出入境陆路口岸。深圳湾口岸位于南山区西部通道，是连接深港的大型跨海跨界公路口岸。该口岸实施“一地两检”的通关模式，即两地人流、物流车辆只需在设于深圳一方的联检大楼内检查证件及办理清关手续，便可顺利过关。文锦渡口岸位于深圳市罗湖区南面、香港新界北面，是以供港鲜活产品过境为特点的公路客、货运综合性公路口岸，由两座公路桥与香港新界相连。沙头角口岸位于深圳市盐田区沙头角街道西面，东接沙头角保税区和盐田港，北邻梧桐山公路隧道，是辅助性的客、货综合性口岸。

　　【特区检查站】深圳市的管辖范围分为经济特区内和经济特区外两部分，特区内包括罗湖区、福田区、南山区、盐田区4个区，特区外包括宝安区、龙岗区2个区及光明新区。从经济特区外进入经济特区内要经过各“二线关”检查站。至2008年年底，在深圳126公里特区隔离线上设立了蛇口（码头）、南头、同乐、白芒、梅林、清水河、布吉、沙湾、盐田坳、溪冲、背仔角共11个检查站，进出特区要进行边境证、身份证检查。

　　【行政区划】深圳市是广东省省辖市，国家副省级计划单列市。深圳经济特区在其辖区内。深圳市下辖6个行政区和光明新区。其中，福田区、罗湖区、南山区、盐田区位于经济特区内；宝安区、龙岗区和光明新区地处经济特区外。全市有55个街道办事处。福田区位于深圳经济特区中部，是市委、市政府所在地。该区于1990年1月4日建制，区政府于同年10月7日成立。区政府驻沙头街道。该区总面积78.04平方公里；行政区域东至红岭路与罗湖区相连，西达侨城东路、海园一路与南山区相接，南临深圳河、深圳湾与香港新界隔河相望，北靠白尾石、大脑壳、黄竹园等山脊与宝安区毗邻；下辖园岭、南园、华富、莲花、福田、沙头、香蜜湖和梅林8个街道；2008年年末常住人口119.01万人，其中户籍人口56.22万人。罗湖区位于深圳经济特区中部，是深圳市开发较早的商业中心区。该区于1990年1月4日建制，区政府于同年9月21日成立。区政府驻黄贝街道。该区总面积78.36平方公里；行政区域东起梧桐山与盐田区接壤，西至红岭路与福田区相连，南临深圳河与香港新界毗邻，北靠龙岗区和宝安区；下辖黄贝、东门、南湖、桂园、笋岗、清水河、翠竹、东晓、东湖和莲塘10个街道；2008年年末常住人口87.88万人，其中户籍人口41.08万人。南山区位于深圳经济特区西部。该区于1990年1月4日建制，区政府于同年9月24日成立。区政府驻南头街道。该区总面积193.3平方公里（包括内伶仃岛和大铲岛）；行政区域东起侨城东路与福田区相连，西濒珠江口与珠海市水域相接，南至深圳湾和内伶仃岛与香港隔海相望，北背羊台山与宝安区毗邻；下辖南头、南山、招商、蛇口、粤海、沙河、西丽和桃源8个街道；2008年年末常住人口97.2万人，其中户籍人口40.9万人。盐田区位于深圳经济特区东部。该区于1997年10月建制，区政府于1998年3月成立。区政府驻海山街道。该区总面积72.63平方公里；行政区域东起大鹏湾背仔角与龙岗区相连，西至梧桐山与罗湖区相邻，南临大鹏湾与香港新界相望，北靠龙岗区；下辖沙头角、海山、盐田和梅沙4个街道；2008年年末常住人口22.52万人，其中户籍人口3.96万人。宝安区位于深圳市西北部。该区于1992年11月11日建制，区政府驻新安街道（原宝安县城）。该区总面积560.59平方公里（不包括光明新区）；行政区域东与龙岗区相连，西临珠江口与中山市相望，南与南山区、福田区和罗湖区接壤，北靠东莞市；下辖新安、西乡、福永、沙井、松岗、石岩、观澜、大浪、龙华和民治10个街道；深圳宝安国际机场在该区辖区内；2008年年末常住人口344.65万人，其中户籍人口42.81万人。龙岗区位于深圳市东部。该区于1992年11月11日建制，区政府驻龙岗街道。该区总面积844.07平方公里；行政区域东临大亚湾与惠州市相邻，西接宝安区，南连罗湖区与盐田区、隔大鹏湾与香港新界相望，北靠惠州市、东莞市；下辖平湖、坂田、布吉、南湾、横岗、龙城、龙岗、坪地、坑梓、坪山、葵涌、大鹏和南澳13个街道；大亚湾核电站在该区辖区内；2008年年末常住人口198万人，其中户籍人口37.7万人。光明新区位于深圳市西北部。光明新区于2007年5月31日设立，区管委会驻光明街道。该辖区总面积156.1平方公里；东与观澜街道相连，西临松岗街道，南与石岩街道毗邻，北与东莞市接壤；下辖公明、光明2个街道；深圳市光明集团有限公司在该辖区内；2008年年末常住人口80余万人，其中户籍人口4.2万人。

国民经济和社会发展

　　【概况】2008年4月，深圳市第四届人民代表大会第五次会议审议通过《深圳市2008年国民经济和社会发展计划》。年内，深圳市经济社会全面协调可持续发展，国民经济和社会发展预期目标执行情况良好。2008年，深圳市本地生产总值7806.5亿元，比上年增长12.1%，完成年度预期目标的100.1%；规模以上工业增加值3527.8亿元，增长12.5%，完成年度预期目标的98.7%；全社会固定资产投资1467.6亿元，增长9.1%，完成年度预期目标的104.9%；社会消费品零售总额2251.8亿元，增长17.6%，完成年度预期目标的104.1%；进出口总额2999.7亿美元，增长4.3%，完成年度预期目标的92%，其中出口总额1797.4亿美元、增长6.6%、完成年度预期目标的92.7%；地方财政一般预算收入增长21.6%，高出年度预期目标6.6个百分点；居民消费价格指数105.9%，高出年度预期目标1.9个百分点。

　　【宏观调控与管理】2008年，深圳市进一步加强宏观调控与管理。年内，深圳市出台《关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》、《关于加快建设国家创新型城市的若干意见》和《总体规划（2008～2015）》、《关于加快建设现代产业体系推进产业转移和劳动力转移的若干意见》、《关于加快总部经济发展的若干意见》等一系列政策。宏观调控取得成效，经济效益水平提升，社会民生福利改善。年内，深圳市强力推进固定资产投资和重大项目建设，成立工业贸易百人调研服务小组，出台促进工业贸易发展的28条措施和鼓励外贸出口的有关政策；经济效益水平明显提升，财政收入稳步增长，规模以上工业企业利税总额增速居广东省首位；居民收入增长加快，人均可支配收入2.67万元、同比增长10%；社会消费品零售总额2251.8亿元、同比增长17.6%，居民消费价格指数上涨5.9%；金融市场保持稳定，能源市场供应平稳；义务教育书杂费全免，24小时街区自助图书馆系统建设有序推进；新建218个社区生育文化中心，市疾控中心、市第三人民医院等项目加快推进；农民工养老、工伤和医疗保险参保人数名列全国大中城市之首；甘肃省“三县一区”地震灾区对口支援工作成效显著。推进体制机制改革。年内，市政府37个部门的697项非行政许可审批项目经调整仅保留348项；深入推进聘任制公务员试点工作；建立全国首个法治政府建设量化指标体系；出台《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》、《深圳市建立和完善事业单位法人治理结构实施意见》等系列文件；在全国首发中小企业短期融资券。

　　【固定资产投资】2008年，深圳市固定投资继续增长。年内，全市共完成全社会固定资产投资1467.6亿元，比上年增长9.1％。其中：基本建设投资827.83亿元，增长15.9％；房地产开发投资440.49亿元，比上年下降4.5％；更新改造投资155.84亿元，增长8.1％；其他投资43.45亿元，增长68.3％。投资运行的主要特征是：基本建设投资保持支撑作用；房地产开发投资仍未扭转负增长态势；集体和个体等其他投资增长强劲；投资增速加快，投资结构进一步优化，改变了投资过分依赖房地产开发的局面；产业结构优化调整成效明显，生产性领域的新工艺、新技术投资力度不断加大，更新改造投资继续保持适度增长；市、区政府投资比重较大，有力发挥了政府投资的杠杆作用。按行业分析，交通、市政行业投资呈快速上升趋势，轨道交通、机场港口等重大项目均处于投资高峰期；工业投资完成投资386亿元，占全社会投资比重的26.3％，保持适度增长态势；社会事业领域投资呈稳步上升趋势；房地产开发投资占全社会投资比重的30％，占全社会投资比重进一步下降。从产业分布看，第一产业完成投资0.1亿元，下降96％；第二产业完成投资386亿元，增长3.9％，表明全市产业结构优化调整步伐继续加大，产业结构适度重型化战略稳步推进；第三产业完成投资1081.5亿元、增长11.4%，占全社会投资比重的73.6％、比上年同期提高9个百分点。2008年，深圳市重大项目和政府投资项目进展明显加快，支撑基本建设投资增速保持较高增长；重大项目完成投资412.9亿元，增长4.1%；政府投资项目取得突破性进展，完成投资370亿元，增长60.9%。

重大项目建设

　　【概况】2008年，深圳市重大项目建设进展顺利。年内，全市累计完成143个重大建设项目，投资412.9亿元，占年度投资计划的101.8％、同比增长4.1%。主要特点是：全年投资恢复性增长，各项应对措施取得明显成效；政府投资拉动效应明显，民生工程稳步推进；轨道交通等7个行业超额完成全年目标，重大基础设施项目对全市经济起到支撑作用。

　　【投资结构】2008年，深圳市在建重大项目143个，投资结构较为合理。按投资来源分：64个政府投资项目累计完成投资202.8亿元，占年度投资计划的130%；79个社会投资项目累计完成投资210.2亿元，占年度投资计划的84.2%。按建设阶段分：12个竣工项目累计完成投资31亿元，占年度投资计划的120.6%；83个续建项目累计完成投资299.3亿元，占年度投资计划的103%；48个新建项目累计完成投资82.6亿元，占年度投资计划的92.4%。按行业类别分：轨道交通、水源保障、机场港口和环保生态四类项目情况最好，均超额完成投资20％以上；能源保障、社会事业和现代服务业三类项目稳步推进，顺利完成年度投资计划；高新科技及先进制造业、“三旧”改造及产业集聚基地和道路交通三类项目平均完成年度计划的70％。

产业规划发展

　　【制定和实施促进总部经济发展政策】2008年，深圳市起草完成《关于加快深圳总部经济发展的若干意见》，以市政府1号文件印发并实施，成为深圳市产业发展进程中具有重要意义的政策措施；起草完成《深圳市总部企业认定办法》和《关于加快总部经济发展的若干意见实施细则》。该《认定办法》对总部企业的分类和认定进行了科学界定，对经认定的总部企业可享受的优惠政策进行了深入研究和细化；该《实施细则》按照企业注册资本、营业收入以及纳税等因素，对总部企业加以科学划分，并明确认定程序、管理办法和扶持政策。年内，深圳市组织召开新闻发布会，开展总部经济系列宣传，引起社会和企业的热烈反响；推进成立深圳市总部经济工作联席会议，研究华润集团在深圳投资项目有关问题，起草完成《深圳市政府与华润（集团）有限公司战略合作框架协议》，12月6日市政府与华润集团正式签约，标志着深圳市总部经济发展迈出坚实的一步。

　　【制定《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施方案】2008年，深圳市为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》，努力实现国家赋予深圳市建设“国家综合配套改革试验区”、“全国经济中心城市”、“国家创新型城市”、“中国特色社会主义示范市”和“国际化城市”的发展定位，着手组织启动《深圳市贯彻落实<珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）>实施方案》。该《实施方案》突出抓体制机制创新、政策创新和资源优化配置、重大项目规划培育建设及落实工作责任；将工作任务分解落实到各部门，明确各部门职责，并统筹做好与国家和广东省有关部门的沟通，确保《纲要》的落实。

　　【现代产业体系建设】2008年，深圳市加快推动现代产业体系建设。年内，市发展和改革局结合全市产业转移、产业升级的实际情况，起草《关于建立现代产业体系推进产业转移和劳动力转移的若干意见》，提出产业转移、产业升级“三并重”原则以及总体目标、十大任务；组织召开全市加快建设现代产业体系暨推进双转移工作会议；编制《深圳市加快现代产业体系建设规划（2008～2015）》，总体部署推进产业高端化战略；研究制定《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2009年修订）》，指导产业投资方向；编制完成《深圳市重大产业项目招商引资计划》，对2008～2010年全市重大产业项目招商引资进行统筹安排，提出招商引资工作总体思路、五大目标、六大原则和七大措施；加快33个已动工的重大项目建设，重点推进98个重大产业项目招商，积极推动24个重大产业项目培育。

能源规划发展

　　【天然气产业发展】2008年，深圳市天然气产业进入快速发展阶段。2月18日，《国家发改委关于西气东输二线工程（西段）核准的批复》确定规划建设西气东输二线深港支干线，向深圳供应气量40亿立方米/年，占全线可分配气量261亿立方米/年的15.3%，增强了深圳市能源资源保障能力，促进节能减排和城市可持续发展。年内，深圳市天然气高压输配系统工程项目与上游西气东输二线干线工程相配套，按照“多气源、一张网、互连互通、功能互补”的总体规划目标深入推进。3月4日，市政府成立西气东输二线工程建设领导小组，负责统筹领导全市西气东输二线工程建设工作，7月10日领导小组办公室正式挂牌。

　　【国家成品油储备深圳油库建设】2008年10月，深圳市与国家物资储备局签署《国家物资储备局与深圳市人民政府合作建设国家成品油储备深圳油库框架协议》，项目前期工作全面启动。该项目的建设可进一步完善国家成品油储备规划布局，有效提升珠三角区域成品油供应保障能力，促进深圳市经济持续发展和能源安全，维护香港、澳门等周边地区的繁荣稳定，实现国家物资储备与地方能源保障互利双赢。

　　【电力项目规划建设】2008年，深圳市加快推进电力项目规划建设。7月，深圳滨海电厂（2×100万千瓦）项目报送国家发改委，申请开展前期工作；岭澳核电三期项目前期工作深入开展；在七娘山和坝光后山、排牙山等处设立风能资源测评设施；推进宝昌和钰湖电厂“油改气”工程实施；开展区域冷热电联供试点研究，深圳南山热电冷热电联产项目一期示范工程、深云村经济适用房利用南天电厂余热实施集中供热工程开工建设。年内，深圳市审核下达“十一五”期间和“十二五”初期需要开展前期工作的电网工程项目合计71项，项目总投资85.12亿元。年内，全市投产110千伏及以上输变电工程21项，其中新增变电站11座、新增变电容量256.1千伏安、新增110千伏及以上输电线路364千米。

精神文明建设

　　【创建“全国文明城市”】2008年，深圳市深入开展创建“全国文明城市”活动，做好“全国文明城市”创建迎检工作。2月22日，全市宣传思想工作暨精神文明建设表彰大会召开，对“全国文明城市”创建迎检工作进行动员和部署。5月9日，市文明委扩大会议召开，对创建迎检工作进行再部署和安排，市政府与各区政府、光明新区管委会、各重点责任单位签订《深圳市创建全国文明城市目标任务责任书》。6月10日和8月4日，先后两次召开“全国文明城市”创建迎检专项工作会议，逐项研究解决创建工作的重点、难点项目。7月1～2日，市几套班子领导带领11个检查组，深入各区、各重点部门，对全市的创建工作进行检查。7月，市人大、市政协组织人大代表、政协委员赴各区和重点项目责任单位进行督促检查；组织开展“我为文明城市添光彩”、“走百家、访千人”、“我为文明城市投一票”、“全国文明城市形象推广语征集评选”和“深圳文明联合行动”等活动，动员全市干部群众投入到创建迎检工作中，扎实推进“全国文明城市”创建迎检各项工作。

　　【创建“全国文明城市”长效机制建设】2008年，深圳市着力建立健全“全国文明城市”建设长效机制。为巩固发展创建“全国文明城市”成果，市文明办牵头成立创建“全国文明城市”长效机制建设课题调研组，先后到市、区有关单位和厦门、大连、杭州、宁波等城市，通过座谈会、研讨会、查阅资料和实地考察等方式，就文明城市建设长效机制、城市公共文明建设、城市文明模式等课题进行全方位、多层次的调研活动，起草《关于建立长效机制全面提升文明城市建设水平的决定》、《深圳文明行动纲领》和《深圳精神文明建设模式回顾与展望》等重要文件和文章，探索建立和完善文明城市建设长效机制。

　　【群众性精神文明创建活动】2008年，深圳市继续组织开展群众性精神文明创建活动。年内，全市大力开展创建“文明行业”、“文明单位”、“文明示范窗口”、“文明风景旅游区”、“文明社区”和“文明家庭”等群众性精神文明创建活动。龙岗区南湾街道南岭村社区获“全国文明社区”称号；皇岗实业股份有限公司、大望实业股份有限公司、盐田区梅沙街道办事处、南山区人民法院、深圳职业技术学院、深圳市中金岭南有色金属股份有限公司凡口铅锌矿、罗湖海关和蛇口国家税务局等8个单位获“全国文明单位”称号；市委办公厅、市行政服务大厅、宝安区沙井街道办事处、华侨城集团公司、市投资控股有限公司、深圳市时代财富企业集团、广州铁路（集团）公司深圳站、中国南方航空股份有限公司深圳分公司和文锦渡海关通关一科等9个单位获“全国精神文明建设工作先进单位”称号；宝安区委宣传部副部长、区文明办主任李全毅获“全国精神文明建设先进工作者”称号；市委办公厅等14个单位获“广东省文明单位”称号，福田区南天社区等14个社区获“广东省文明社区”称号；市公安局出入境管理处王德明等4人获“广东省精神文明建设先进工作者”称号。

　　【城市公共文明建设】2008年，深圳市大力推进城市公共文明建设。年内，深圳市以迎接第二十九届北京奥林匹克运动会和筹办第二十六届世界大学生夏季运动会为契机，出台《“迎两运（奥运会、大运会）讲文明树新风”深圳市民素质提升工程实施方案》，策划实施文化素质提升工程、健康素质提升工程、道德素质提升工程、法律意识提升工程、环保意识提升工程、社会责任意识提升工程和志愿服务理念普及工程等“七大工程”，不断提高市民综合素质和城市文明程度；制定《深圳市“迎两运讲文明树新风志愿服务行动”重点工作项目实施计划》，开展文明礼仪志愿者培训、交通秩序志愿服务活动、平安奥运志愿服务行动、环境卫生志愿服务活动、绿化美化志愿服务活动、扶残助残志愿服务活动和居家养老志愿服务活动等，受到中央文明办的好评；组织开展“文明出行全城总动员”系列主题活动，大力倡导文明走路、文明乘车和文明驾车，创造平安、畅通、文明的交通环境。

　　【先进典型宣传】2008年，深圳市加大先进典型宣传力度。年内，深圳市大力宣传李传梅孝老敬亲典型事迹，受到中央领导的重视。根据中共中央政治局委员、中共中央宣传部部长刘云山的批示精神，深圳市积极协助中央媒体做好采访报道工作，通过媒体宣传、专题座谈会等方式，使李传梅的事迹广为人知。1月18日，市文明委作出《关于开展向李传梅同志学习活动的决定》，在全市掀起学习李传梅的热潮。2月，市委、市政府授予李传梅“深圳文明市民?道德模范”称号。年内，市文明委认真做好广东省道德模范候选人推荐及“改革开放30周年感动广东人物和最具影响力事件”评选推荐工作。李传梅和林华锋分别当选“广东省孝老爱亲模范”和“广东省见义勇为模范”；承明和徐华分别获“广东省助人为乐模范”提名奖和“广东省敬业奉献模范”提名奖；袁庚、陈观玉、丛飞被评为“改革开放30周年感动广东人物”。

　　【“百城市道德模范巡讲网上行”】2008年，深圳市大力开展“百城市道德模范巡讲网上行”活动。年内，深圳市根据中央文明办《关于组织开展“百城市道德模范巡讲网上行”活动的通知》和《关于进一步搞好“百城市道德模范巡讲网上行”活动的通知》要求，制定《深圳市道德模范巡讲网上行活动方案》，组织李传梅、张海文、陈�i茹、高敏、高正荣、陈立、李泓霖、黎凤娇等8位道德模范深入学校、社区进行10场巡讲。市文明委在深圳新闻网精心制作“百城市道德模范巡讲网上行?深圳市篇”专题网页，以巡讲动态、巡讲日程、领导见解、模范感言、专家点评和群众热议等栏目全面展示巡讲内容，并将丛飞、郭春园等精神文明重大典型以及市、区评选出的道德模范的先进事迹进行网络文字展示和视频播放，营造崇尚道德模范、学习道德模范和争当道德模范的浓厚氛围。

　　【“我们的节日”主题活动】2008年，深圳市深入开展“我们的节日”主题活动。年内，深圳市认真贯彻落实中央文明委有关文件精神，以社会主义核心价值体系建设为根本，充分挖掘节日的深厚文化内涵，组织以“我们的节日”为主题的群众性节日民俗、文化娱乐、体育健身、爱国卫生和科普宣传活动，丰富群众节日文化生活，弘扬中华民族精神。清明节期间，全市大力开展“文明祭祀，平安清明”、“推行绿色殡葬，构建和谐深圳”宣传教育活动，使文明、和谐、节俭的现代节日理念深入人心；端午节期间，大力普及端午节知识，组织开展中华经典诵读、全民爱国卫生运动、划龙舟等丰富多彩的活动，引导广大市民感受传统文化魅力，增强市民的爱国情感。

　　【第五届“深圳关爱行动”】2008年，深圳市精心组织第五届“深圳关爱行动”。年内，全市共开展1000余项关爱活动，吸引社会各界广泛参与，营造“关爱、感恩、回报”的良好社会风尚。南方部分地区发生雨雪冰冻灾害后，市委、市政府及时动员全市人民共同抗击灾害，开展“留外来青工在深过大年”、关怀滞留旅客志愿服务、新春艺术关爱系列活动和邀请青工家人来深过年等活动。汶川特大地震发生后，市委、市政府动员全市人民积极投身抗震救灾，以市文明委的名义，于5月16日组织“抗震救灾深圳有爱”赈灾晚会，为灾区募集捐款2.2亿元；5月31日，举办“为了灾区的孩子”募捐晚会，募集善款4700余万元；5月23日至6月中旬，先后在中心书城、市青少年宫举办“我们在一起”——四川汶川特大地震抗震救灾图片展，吸引约7万市民前来参观；开展“募师支教”、捐献爱心图书活动，为灾区孩子接受教育提供必要的帮助，使“关爱、感恩、回报”理念更加深入人心，引导市民以实际行动感恩改革开放、回报祖国和人民。

　　【“知荣辱树新风我行动”道德实践活动】2008年，深圳市以“做一个有道德的人”为主题，在未成年人中组织开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动，扎实推进未成年人思想道德建设。年内，市文明委组织全市80万名青少年参加中央文明办在新华网、人民网等国内知名网站发起的“做一个有道德的人”网上签名活动；以“虽然远隔千里，我们的心在一起”为主题，组织全市中小学生给四川灾区小朋友写一封信，向灾区小朋友送温暖、献爱心，鼓励灾区小朋友鼓起斗志，战胜困难；组织全市青少年开展“深圳是我家，文明我先行”主题教育宣誓签名、主题讨论等活动，引导中小学生树立“文明，从我做起，从点滴做起”的观念；围绕“迎奥运、盼大运、讲文明、树新风”主题，在全市青少年中积极开展“我为奥运添光彩”、“争做大运之星、大运形象特使”和“我的微笑最灿烂”等文明礼仪教育活动，培养青少年的“东道主意识”和团结平等、互相帮助精神；举办“迎端午，诵离骚”中华经典诵读活动，增强青少年传统节日意识。

　　【未成年人思想道德建设工作测评】2008年，深圳市认真开展未成年人思想道德建设工作测评。根据中央和省文明办的部署，深圳市从10月开始组织实施未成年人思想道德建设工作测评。根据《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，深圳市制定《未成年人思想道德建设工作测评体系及任务分工》，召开全市测评动员会，精心组织实施材料审核、实地考察、问卷调查、网络（媒体）内容调查和整体观察等5个项目测评工作，形成《深圳市未成年人思想道德建设工作测评报告》和《关于深圳市未成年人思想道德建设工作现状和下一步工作思路的报告》，为加强和改进深圳市未成年人思想道德建设工作提供决策依据。