深圳市交通运输委员会和深圳市发展改革委员会4日联合宣布，自2017年5月5日起，深圳巡游出租车将执行新运价。“红的”里程费用由2.4元上调至2.6元，返空费实行阶梯附加。同时，“绿的”、纯电动出租车也与“红的”一样计费，实现同城同价。按照目前市民的平均出行里程测算，此次调价意味着，市民乘坐“红的”平均每次将多支出1.09元，乘坐“绿的”平均每次多支出3.85元。
运价调整后，深圳“红的”每车每月可增加1498.14元收入，每名驾驶员月增加收入约750元。图为行驶中的“红的”。（资料图片）
5日起，深圳“红绿的”实行同城同价
深圳市新的出租车运价仍然包括基本运价和燃油附加费。与现行收费标准相比，其主要变化在于：“红的”里程价由2.4元/公里调整为2.6元/公里，且返空费实行阶梯附加，25公里至50公里，里程价加收30%，50公里以上，里程价加收60%；同时，“绿的”与“红的”运价和油价运价联动机制并轨，执行全市统一的收费标准，实现同城同价。
具体来说，深圳以后出租车运价将统一为：起步价10元/2公里；里程价2.6元/公里；返空费（6时至23时）：25公里至50公里，按里程价加收30%，超50公里以上部分，按里程价加收60%；夜间附加费（23时至次日6时），按起步价和里程价加收30%；候时费0.8元/分钟；大件行李费（指体积超过0.2立方米、重量超过20千克的行李）每件0.5元；电召服务费2元/次。
“红的”“绿的”要联动收取燃油附加费，基点油价5.21元/升，联动区间0.87元，即当92#汽油进入5.65元－6.52元时每车次加收1元燃油附加费，进入6.53元－7.4元时每车次加收2元燃油附加费，进入7.41元－8.28元时每车次加收3元燃油附加费；电动出租车不收取燃油附加费。
此外，深圳还将建立巡游出租汽车运价动态调整机制。市发展改革委会同市交通运输委定期开展巡游出租汽车运营成本变化情况评估，达到运价调整条件时，研究制定相应的运价调整方案并公布实施。运价动态调整机制的实施方案另行制定。
运价调整后，深圳“绿的”每车每月可增加5111元收入，每名驾驶员月增加收入2555.5元。图为“绿的”爱心车队免费接送考生。（资料图片）
“绿的”运价提升近两成，司机月增收入2555.5元
深圳市交委表示，目前全市共有出租车企业84家，“红的”10297辆、“绿的”2191辆、电动出租车5869辆，无障碍出租车100辆。按照目前深圳出租车平均运距约7.4公里测算，此次调价意味着，市民乘坐“红的”平均每次将多支出1.09元，乘坐“绿的”平均每次多支出3.85元。
运价调整的收益将全部归出租车驾驶员所有。根据测算，“红的”整体运价水平提高4.22%，每车每月可增加1498.14元收入，每名驾驶员月增加收入约750元；“绿的”整体运价水平提高19.93%，每车每月可增加5111元收入，对“绿的”而言，每名驾驶员月增加收入2555.5元，加上原有净收入2750元，每月净收入可达5305.5元，与“红的”驾驶员收入差距缩小。
值得关注的是，去年3月底深圳已出台政策，明确出租车“份子钱”不再实行政府指导价，而由市场调节，企业与驾驶员协商确定。即目前各企业“份子钱”并非执行统一的标准。市交委4日表示，各巡游出租汽车企业不参与这次调价收益分配，不得擅自提高月缴定额标准，即俗称的“份子钱”。
完成调价需3个月，过渡期内“的士”或不同价
深圳巡游出租车计价器调表工作将于5月5日正式启动。交通部门将首先安排“绿的”调价、然后是“红的”，最后是电动出租车。由于传统的计价器调整较为复杂，需经过厂家拆卸、更换芯片、计量站重新检测、铅封等系列流程，预计全市出租车的调表工作将在3个月内完成。3个月的过渡期内，巡游出租车已完成调表的，基本运价部分按新运价执行；待调表的，基本运价部分暂按原运价执行。
市交委表示，在计价器调表工作开展阶段，将严查严处多收费、私调计价表等违规运营行为，同时将发生违规运营行为的驾驶员纳入行业“失信名单”，立即清退处理，并坚决拒之于我市公交行业之外。目前，深圳已与广州、东莞、珠海等城市建立了失信驾驶员名单共享机制。未来，合作城市范围还会进一步扩大。这意味着，凡纳入深圳失信驾驶员名单的，在其他城市也不能从事出租车行业。
值得关注的是，此次“绿的”只是在运价上实现了与“红的”并轨，其运营区域仍限定在原特区外。不过，根据深圳已出台的政策，深圳新增巡游车将全部使用纯电动汽车，所有存量巡游车至2020年将全部更新为纯电动汽车。截至目前，全市电动出租车中有2749辆即为“绿的”更新而来。纯电动出租车的经营范围与“红的”无异。
新规速览：新旧运价有哪些变化
一、里程价由2.4元/公里调整为2.6元/公里；
二、返空费实行阶梯附加，25公里至50公里，里程价加收30%，50公里以上，里程价加收60%；
三、“绿的”与“红的”运价和油价运价联动机制并轨，执行全市统一的运价结构、收费标准和油价运价联动机制。
运价调整带来什么影响
对驾驶员的影响
运价调整收益全部归出租汽车驾驶员所有，“红的”整体运价水平提高4.22%，每车每月可增加1498.14元收入，每名驾驶员月增加收入约750元；“绿的”整体运价水平提高19.93%，每车每月可增加5111元收入，对“绿的”而言，每名驾驶员月增加收入2555.5元，加上原有净收入2750元，每月净收入可达5305.5元，与“红的”驾驶员收入差距缩小。
对乘客的影响
按照当前平均运距（约7.40公里）测算，乘客每运次平均增加支出1.09元（红的）或者3.85元（绿的）。
对企业的影响
各巡游出租汽车企业不参与这次调价收益分配，不得擅自提高月缴定额标准。
新闻背景：原出租车运价体系存在三大问题
深圳现行巡游出租汽车运价体系及油价运价联动机制是2009年10月制定实施的，至今已执行7年多。近年来，出租汽车市场环境（市场供求、交通拥堵）、经营成本等因素已经发生了根本性变化，出租车驾驶员收入水平和服务水平出现持续下降。
与2014年相比，2016年1-9月深圳“红的”日均载客里程280.5公里，下降了12.5%，每公里载客收入为3.93元-3.98元，下降约30%。然而，经营成本高居不下。“红的”司机月净收入为5851元，下降31.67%，加上政府和企业各补贴1000元/车后，仍下降19.97%。“绿的”因运价低于“红的”，且经营成本差距不大，因此，“绿的”司机月净收入更低，为2399元。对比2014年，“绿的”司机月净收入下降了55.31%，加上政府和企业各补贴1000元/车后，仍下降36.68%。
出租车驾驶员收入达不到合理水平，行业不稳定因素积聚，服务水平下降，“红的”拒载（特别是对长途客），“绿的”不打表、议价及私调计价器等违规运营现象尤为突出，甚至形成常态。针对以上问题，出租车主管部门及市行政执法支队多次开展专项整治，但收效不大。
分析认为，深圳原出租车运价体系存在三大问题：一是“绿的”运价标准明显偏低，“绿的”行业平均亏损3909元/车/月，成本利润率为-13.42%，运价严重背离成本，难以支撑驾驶员的合理收入和企业的合理回报。二是现行运价的跨区域长途运价水平偏低，由于跨区域尤其是跨市运输，返程乘客较少，营运效益远低于市区营运，长途运输拒载现象屡禁不止。三是“红的”与“绿的”的运价不统一，不利于两者融合发展。随着原特区内外一体化的推进，“绿的”与“红的”的营运环境日趋接近，行驶里程及载客次数均大致相同，“绿的”的基本运价和油价运价联动机制亟需与“红的”接轨。
政策出炉：按照法定程序 制定新的运价体系
深圳市发改委相关负责人表示，深圳巡游出租车新的运价体系在制定过程中严格履行了成本监审、专家论证、价格听证、集体讨论决定等法定程序。
市发展改革委、市交通运输委在充分调查研究和委托第三方机构进行评估的基础上，制定了《关于优化调整我市巡游出租汽车运价体系的听证方案》，分别于2016年12月7日和2016年12月23日召开专家咨询论证会和价格听证会进行论证和听取意见；同时，通过政府网站、座谈会等途径面向社会公开征求意见，采纳了听证会参加人和多数市民关于适当调整“红的”基本运价，统一“红的、绿的”运价，实行全市同城同价的建议，经集体研究并报市政府同意，市发展改革委、市交通运输委联合对外公布新的巡游出租汽车运价政策。
监管之声：运价调整后如何提升出租车行业服务质量？市交委表示将开展专项整治加大违规处理力度
针对新运价体系，大多数市民认为，“红的”调价影响有限，而“绿的”虽然调价幅度较大，不过与调价相比，市民更关心如何对“绿的”进行有效监管，改变过去“绿的”长期不打表等问题。对此，市交委表示，在通过优化调整运价改善司机收入状况的基础上，下一步将严格行业监管，提升出租车整体服务质量。
市民李小姐介绍，自己乘坐出租车通常的出行距离是3~15公里，按照新的运价计算，每次最多也就多支出3元。“如果司机收入提高后服务能够更好，新增的车费我觉得完全可以接受。”
市民廖先生坦言，原先“绿的”司机经常不打表，有时还会刻意“宰客”。因此，自己在原特区外一般都尽量选择乘坐价格透明的“红的”或者网约车。新运价出来后，他更关心的是，已经习惯了议价的部分“绿的”司机，是不是愿意重新打表，不再私调计价器。
对此，市交通运输行政执法支队相关负责人表示，将开展专项整治，加大对出租车行业的检查及违规处理力度，定期组织执法人员到口岸、机场、深圳北站等重点区域查处巡游出租车违法违规行为。凡存在违法违规行为的，坚决做到发现一宗，处理一宗，通过严查严管规范出租车驾驶员经营行为。凡是检查发现驾驶员有私调计价器或多收费的，一律将其列入深圳市公共交通行业不诚信从业人员数据库，情况严重的，禁止其在深圳继续从事公共交通运输工作。
主管部门会将出租车企业的管理及服务水平作为运力指标增减奖惩的依据。对管理不到位、服务质量持续下降的企业，逐渐核减指标，直至退出行业经营；对服务质量优秀的企业，鼓励其规模经营、做大做强。
市交委还透露，目前全市电动出租车已安装了车载智能终端。车载终端具备计时计程功能，后台监控中心也可通过车载终端获取车辆CAN总线里程数据、计价里程数据与GPS里程数据重叠比对，对里程比对差异超出正常范围的车辆进行重点监控，杜绝驾驶员篡改传统计价器进行作弊的违法行为。下周起，将率先选择部分电动出租车作为试点，使用智能车载终端计时计程。等到技术成熟后，将在全行业推广。车载智能终端还将具备评价功能，乘客可通过终端对司机的服务“点赞”或”差评”。
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深圳1551名司机获网约车从业资格 存量网约车需在6月27日以前取得运输证
深圳市交通运输委员会4日通报了全市网约车规范管理工作进展情况。据透露，目前，全市已发放35张网约车车辆运输证和1551张网约车驾驶员从业资格证。市交委提示，按照深圳网约车的相关管理规定，平台内注册的存量网约车办证过渡期将于6月27日截止。过渡期届满后，尚未取得运输证的车辆继续上路运营，将被视为非法营运。
据市交委透露，截至5月2日，共有神州、首汽约车两家规模较大的平台获得深圳《网络预约出租汽车运输证》，另有女士专车平台已完成营运数据的接入工作。滴滴等8家平台完成该委监管平台的数据接入调试工作。全市已发放35张网约车车辆运输证，另有7382辆车符合相关条件，待其按规定变更车辆使用性质、安装符合规定的车载终端后，即可发放车辆运输证。此外，在驾驶员证许可办理方面，目前经审核合格的有12856人，待审核的有5084人。已发放《网络预约出租汽车驾驶员从业资格证》1551张，其中经考试合格发证816张，巡游车驾驶员申请配发735张。
市交委相关负责人表示，为加快网约车规范管理工作进度，将继续通过举办业务申办指导会、组织网约车平台驾驶员专场考试等方式，协助、敦促网约车经营者加快许可申请进度。
按照相关要求，在深营运的各网约车平台应立即清除平台注册的非深圳籍车辆、人车不一致等违规车辆及驾驶员，停止给不符合规定的车辆及驾驶员派单。严把车辆及人员注册准入关，平台新增注册的车辆及驾驶员必须取得相关许可证件，且各平台应于5月30日前完成深圳网约车经营者许可申请工作。
市交委提示，依据深圳网约车相关管理规定，平台内注册的存量车辆办证过渡期将于6月27日截止。市各平台应提醒、组织平台内注册车辆、驾驶员尽快按要求在办证过渡期届满前申请办理相应许可证件。过渡期届满后，市交委对于网约车管理将转入常态化执法和日常监管。这意味着，届时车辆未取得网约车车辆运输证而继续上路运营的，将被视为非法营运。
粤公网安备 44030402001126号