Sammendrag

Sammendrag

I den pågående barnevernreformen sees ledelse som en av nøklene til økt kvalitet i barnevernet. I denne artikkelen utforsker vi hvordan barnevernlederne håndterer spenninger mellom faglig skjønn og lederskjønn. Det drøftes hvilke fallgruver som kan oppstå ved bruk av et faglig kollektivt skjønn som grunnlag for lederbeslutninger, samt hvordan et kollektivt faglig skjønn kan fungere som en støtte for lederbeslutninger og lederskjønnet. Artikkelen bygger på intervjuer med kommunale barnevernsledere og dokumentanalyse av nasjonale dokumenter. Barnevernledere opplever at lederskjønnet er vanskelig å utøve, og prioriterer bruk av faglig skjønn. Det faglige skjønnet utøves gjerne som en kollektiv prosess. Barnevernledernes skjønnsutøvelse ser ut til å ha betydning for i hvilken grad de nasjonale forventningene om barnevernlederrollen som en hybrid lederrolle innfris.

Nøkkelord

  1. Barnevernledelse
  2. skjønn
  3. lederskjønn
  4. faglig skjønn

Abstract

The ongoing child welfare reform sees leadership as a key to improved quality in child welfare. In this article, we explore how child welfare leaders handle tensions between professional judgement og managerial discretion. We discuss which pitfalls can arise when using collective professional judgement as a basis for decisions, og how collective professional judgement supports leadership decisions og managerial discretion. The article is based on interviews with municipal child welfare leaders, as well as document analysis of national documents. Child welfare leaders find managerial discretion difficult to exercise, og prioritize professional judgement exercised as a collective process. The child welfare leaders’ discretion can have an impact on whether the national expectations of the child welfare leaders’ role are fulfilled.

Keywords

  1. Child welfare leadership
  2. discretion
  3. leadership discretion
  4. professional judgement

Get full access to this article

View all available purchase options and get full access to this article.

Referanser

Abbott, A. (1988). The system of professions : an essay on the division of expert labor. University of Chicago Press
Alvesson, M. & Spicer, A. (2012). Critical leadership studies: The case for critical performativity. Human relations (New York), 65(3), 367–390. https://doi.org/10.1177/0018726711430555
Andersen, O. J., Moldenæs, T. & Torsteinsen, H. (2017). Lederes skjønnsutøvelse og situasjon – en sammenheng? I O. J. Andersen, T. Moldenæs & H. Torsteinsen (Red.), Ledelse og skjønnsutøvelse. Analyse, intuisjon og forhandlinger (s. 341–356). Fagbokforlaget.
Argyris, C. & Schön, D. A. (1978). Organizational learning : a theory of action perspective. Addison-Wesley.
Berg, B. L. & Lune, H. (2012). Qualitative research methods for the social sciences (8. utg.). Pearson.
Berg, L. N. (2015). Multifaglig ledelse – hybridisering av sykehusledelse etter NPM-reformer. Universitetet i Bergen.
Bowen, G. A. (2009). Document Analysis as a Qualitative Research Method. Qualitative Research Journal, 9(2), 27–40. https://doi.org/10.3316/QRJ0902027
Bufdir. (2017). Operativ ledelse i barnevernet. Beskrivelse av krav og forventninger. Barne, ungdoms- og familiedirektoratet.
Colby Peters, S. (2018). Defining social work leadership: a theoretical og conceptual review og analysis. Journal of Social Work Practice, 32(1), 31–44. https://doi.org/10.1080/02650533.2017.1300877
Crabtree, B. F. & Miller, W. L. (1999). Using Codes og Code Manuals. I B. F. Crabtree & W. L. Miller (Red.), Doing Quality Research (2. utg., s. 163–177). Sage Publications.
Currie, G. & Lockett, A. (2011). Distributing Leadership in Health og Social Care: Concertive, Conjoint or Collective? International Journal of Management Reviews, 13(3), 286–300. https://doi.org/10.1111/j.1468-2370.2011.00308.x
Edmondson, A. C. (2012). Teaming: How Organizations Learn, Innovate, og Compete in the Knowledge Economy. Jossey-Bass.
Evans, T. (2011). Professionals, Managers og Discretion: Critiquing Street-Level Bureaucracy. British Journal of Social Work, 41(2), 368–386. https://doi.org/10.1093/bjsw/bcq074
Evans, T. & Hupe, P. (Red.). (2020). Discretion og the Quest for Controlled Freedom. Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1007/978-3-030-19566-3.
Falconer, R. & Shardlow, S. M. (2018). Comparing child protection decision-making in England og Finland: supervised or supported judgement? Journal of Social Work Practice, 32(2), 111–124. https://doi.org/http://dx.doi.org/10.1080/02650533.2018.1438996
Filstad, C., Olsen, T. H. & Karp, T. (2021). Constructing managerial manoeuvring space in contradictory contexts. European management journal, 39(4), 467–475. https://doi.org/10.1016/j.emj.2020.10.003
Fisher, E. A. (2009). Motivation og Leadership in Social Work Management: A Review of Theories og Related Studies. Administration in Social Work, 33(4), 347–367. https://doi.org/10.1080/03643100902769160
Freidson, E. (2001). Professionalism : the third logic. Polity Press.
Gjøsæter, Å. & Kyvik, Ø. (2018). Rollen som førstelinjeleder og endringsaktør: en uriaspost. Magma – Tidsskrift for økonomi og ledelse, (5), 21–30.
Gotvassli, K.-Å., Augdal, I.-L. G. & Rotmo, B. (2014). Når kunnskapen sitter i veggene – En empirisk studie av ulike kunnskapsformer og muligheter for kunnskapsutvikling i to barnevernsinstitusjoner. Tidsskriftet Norges Barnevern, (2-03), 107–121.
Gotvassli, K. A. (2019). Boka om ledelse i barnehagen (2. utg.). Universitetsforlaget.
Gotvassli, K. A. (2020). Kunnskap, kunnskapsutvikling og kunnskapsledelse i organisasjoner (2. utg.). Fagbokforlaget.
Gotvassli, K. A. & Moe, T. (2019). Bridging the gap – the role of leadership in professional judgement in child protection services. Nordic Social Work Research, 1–13. https://doi.org/10.1080/2156857X.2019.1694057
Gotvassli, K. A. & Moe, T. (2020). Pedagogiske ledere og godt faglig skjønn. Nordisk tidsskrift for utdanning og praksis, 14(1), 39–55. https://doi.org/10.23865/up.v14.2064
Grimen, H. (2009). Skjønn som resonneringsform. I Profesjonsledelse og kunnskapsorganisering. FORPRO. http://prosjekt.hib.no/forpro/wp-content/uploads/2012/09/19124a5241f1c7cf7.pdf
Grimen, H. & Molander, A. (2008). Profesjon og skjønn. I A. Molander & L. I. Terum (Red.), Profesjonsstudier (s. 179–196). Universitetsforlaget.
Grøn, C. H., Bro, L. L. & Andersen, L. B. (2019). Public managers’ leadership identity: concept, causes, og consequences. Public Management Review, 1–21. https://doi.org/10.1080/14719037.2019.1645875
Hagebakken, G. & Nilsen, E. A. (2017). Førstelinjeledernes handlingsrom – bur eller ballsal? I O. J. Andersen, T. Moldenæs & H. Torsteinsen (Red.), Ledelse og skjønnsutøvelse. Analyse, intuisjon, forhandlinger (s. 93–111). Fagbokforlaget.
Hargreaves, A. & O'Connor, M. T. (2018). Leading collaborative professionalism (Seminar series 274, Issue. Centre for Strategic Education.
Hupe, P. L. (2013). Dimensions of discretion: Specifying the object of street-level bureaucracy research. Der Moderne Staat: Zeitschrift Für Public Policy, Recht Und Management, 6(2), 425–440.
Hutzschenreuter, T. & Kleindienst, I. (2013). (How) Does discretion change over time? A contribution toward a dynamic view of managerial discretion. Scandinavian Journal of management, 29, 264–281.
Irvine, A., Drew, P. & Sainsbury, R. (2012). ‘Am I not answering your questions properly?’ Clarification, adequacy og responsiveness in semi-structured telephone og face-to-face interviews. Qualitative Research, 13(1), 87–106. https://doi.org/10.1177/1468794112439086
Jacobsen, D. I. (2019a). Ledelse og den offentlige dimensjonen. En sammenligning av ledere i offentlige og private organisasjoner. Fagbokforlaget.
Jacobsen, D. I. (2019b). Mellomledelse – en spesiell form for ledelse? Magma – Tidsskrift for økonomi og ledelse, (2), 46–54.
Jermier, J. M. & Kerr, S. (1997). “Substitutes for leadership: Their meaning og measurement” — Contextual recollections og current observations. The Leadership Quarterly, 8(2), 95–101. https://doi.org/10.1016/S1048-9843(97)90008-4
Justesen, L. & Mik-Meyer, N. (2012). Qualitative Research Methods in Organisation Studies. Gyldendal.
Jørgensen, T. & Heggen, K. (2020). Det barnevernfaglege skjønnet og verdien av kollegiale drøftingar. Tidsskriftet Norges Barnevern, 97(4), 236–249. https://doi.org/10.18261/ISSN.1891-1838-2020-04-02
Kahneman, D. (2013). Tenke, fort og langsomt. Pax.
Kakabadse, N. K., Lee-Davies, L. & Kakabadse, A. (2009). Leadership discretion: a developmental experience. Strategic Change, 18(3-4), 111–124. https://doi.org/10.1002/jsc.842
Kelly, J. & Bakr Ibrahim, A. (1991). Executive behavior: Its facts, fictions, og paradigms. Business Horizons, 34(2). https://doi.org/10.1016/0007-6813(91)90063-2
King, N. (2004). Using Interviews in Qualitative Research. I C. Cassell & G. Symon (Red.), Essential Guide to Qualitative Methods in Organizational Research (Bd. 2, s. 11–23). SAGE Publications.
Kirkebøen, G. (2012). Hva er intuisjon? Universitetsforlaget.
Kirkhaug, R. (2015). Lederskap. Person og funksjon. Universitetsforlaget.
Kirkhaug, R. (2017). Lederskapsskjønn. I O. J. Andersen, T. Moldenæs & H. Torsteinsen (Red.), Ledelse og skjønnsutøvelse (s. 33–52). Fagbokforlaget.
Kirkhaug, R. (2019). Lederskap. Person og funksjon. (2. utg.). Universitetsforlaget.
Klausen, K. K. (2001). Skulle det være noget særligt? : organisation og ledelse i det offentlige. Børsen forlag.
Klausen, K. K. (2019). Hybridledelse. I L. H. Petersen, P. Sørensen & K. Klaudi Klausen (Red.), Ledelse i den kommunale praksis (s. 153–179). Syddansk universitetsforlag.
Klausen, K. K. (2020). Verden vendt på hovedet. Syddanske universitetsforlag.
Kvello, Ø. & Moe, T. (Red.). (2014). Barnevernledelse. Gyldendal akademisk.
Lund, C. S. (2021). Faglig ledelse i offentlige organisationer: et multilevel studie af relevans og forutsætninger blandt afdelingssygeplejersker og sygeplejersker. Politica, 53(4), 1–24. https://politica.dk/fileadmin/politica/Dokumenter/politica_53_4/lund_faglig_ledelse.pdf
Mason, J. (2018). Qualitative Researching (3. utg.). Sage Publications.
Merriam, S. B. (2009). Qualitative Research: A Guide to Design og Implementation. Jossey-Bass.
Moe, T. & Gotvassli, K. A. (2016). Ledelse og beslutningspraksis. I Ø. Christiansen & B. H. Kojan (Red.), Belutninger i barnevernet (s. 195–213). Universitetsforlaget.
Moe, T. & Gotvassli, K. A. (2017). Barnevernledelse – skjønnsutøvelse og ansvarliggjøring. I O. J. Andersen, T. Moldenæs & H. Torsteinsen (Red.), Ledelse og skjønnsutøvelse (s. 132–155). Fagbokforlaget.
Moralee, S. & Bailey, S. (2020). Beyond Hybridity in Organized Professionalism: A Case Study of Medical Curriculum Change. I P. Nugus, C. Rodriguez, J.-L. Denis & D. Chênevert (Red.), Transitions og Boundaries in the Coordination og Reform of Health Services: Building Knowledge, Strategy og Leadership (s. 167–192). Springer International Publishing. https://doi.org/10.1007/978-3-030-26684-4_8
Møller, A. M. (2021). Deliberation og Deliberative Organizational Routines in Frontline Decision-Making Journal of Public Administration Research og Theory (JPART), 471–488. https://doi.org/doi:10.1093/jopart/muaa060
Møller, A. M. & Grøn, C. H. (2021). Faglig ledelse – at lede faglighed og fællesskab for at sikre faglige skøn, begrundede prioriteringer og håndtering af følelsesmæssigt pres. Lederliv, 1, 1–26. https://lederliv.dk/artikel/faglig-ledelse
Neuendorf, K. A. (2002). The content analysis guidebook. Sage.
Noordegraaf, M. (2021). Risky Business: How Professionals og Professional Fields (Must) Deal with Organizational Issues. Organization Studies, 32(10), 1349–1371. https://doi.org/10.1177/0170840611416748
Nowell, L. S., Norris, J. M., White, D. E. & Moules, N. J. (2017). Thematic Analysis: Striving to Meet the Trustworthiness Criteria. International Journal of Qualitative Methods, 16(1), 1609406917733847. https://doi.org/10.1177/1609406917733847
Nyathi, N. (2018). Child protection decision-making: social workers’ perceptions. Journal of Social Work Practice, 32(2), 189–203. https://doi.org/10.1080/02650533.2018.1448768
Olaison, A., Torres, S. & Forssell, E. (2018). Professional discretion og length of work experience: what findings from focus groups with care managers in elder care suggest. Journal of Social Work Practice, 32(2), 153–167. https://doi.org/10.1080/02650533.2018.1438995
Olsvik, B. & Saus, M. (2019). Skjønn i praktisk barnevernledelse. Kollektiv prosess med organisatoriske begrensninger. Norges barnevern, (4), 262–281. https://doi.org/10.18261/ISSN.1891-1838-2019-04-05
Olsvik, B. S. (2021). Skjønn i ledelse av kommunalt barnevern. Kompleksitet, motstridende krav og paradoksale spenninger. [Avhandling levert for ph.d-graden, UiT Norges arktiske universitet]. Tromsø.
Overgaard, D. & Bovin, J. S. (2014). Hvordan bliver forskning i sygepleje bedre med NVivo? Nordisk sykeplejeforskning, 4(3), 241–250.
Peters, S. C. (2017). Social Work Leadership: An Analysis of Historical og Contemporary Challenges. Human Service Organizations: Management, Leadership & Governance, 41(4), 336–345. https://doi.org/10.1080/23303131.2017.1302375
Polanyi, M. (2000). Den tause dimensjonen. En introduksjon til taus kunnskap. Spartacus.
Ponnert, L. & Svensson, K. (2016). Standardisation—the end of professional discretion? European Journal of Social Work, 19(3–4), 586–599. https://doi.org/10.1080/13691457.2015.1074551
Prop. 73 L. (2016–2017). Endringer i barnevernloven (barnevernsreform). Barne- og familiedepartementet.
Rank, M. G. & Hutchison, W. S. (2000). An Analysis of Leadership Within the Social Work Profession. Journal of Social Work Education, 36(3), 487–502. https://doi.org/10.1080/10437797.2000.10779024
Reichborn-Kjennerud, K. & Vabo, S. I. (2017). Performance audit as a contribution to change og improvement in public administration. Evaluation, 23(1), 6–23. https://doi.org/10.1177/1356389016683871
Riksrevisjonen. (2012). Undersøkelse om det kommunale barnevernet og bruken av statlige virkemidler. https://www.stortinget.no/globalassets/pdf/dokumentserien/2011-2012/dokumentbase_3_15_2011_2012.pdf
Riksrevisjonen. (2020). Riksrevisjonens undersøking av om statlege barnevernsmyndigheiter sikrar det beste for barn i barnevernsinstitusjonar. https://www.riksrevisjonen.no/globalassets/rapporter/no-2019-2020/barnbarnevernsinstitusjonaroppsummering.pdf
Rutz, S. & de Bont, A. (2020). Organized Discretion. I T. Evans & P. Hupe (Red.), Discretion og the Quest for Controlled Freedom (s. 279–294). Palgrave Macmillan.
Schön, D. A. (1992). The Reflective Practitioner: How Professionals Think in Action. Routledge. https://doi.org/10.4324/9781315237473
Senge, P. M. (1990). The fifth discipline: The art og practice of the learning organization. Doubleday.
Shanks, E., Lundström, T. & Wiklund, S. (2015). Middle Managers in Social Work: Professional Identity og Management in a Marketised Welfare State. The British Journal of Social Work, 45(6), 1871–1887. https://doi.org/10.1093/bjsw/bcu061
Shotter, J. & Tsoukas, H. (2014). In Search of Phronesis: Leadership og the Art of Judgment. Academy of Management Learning & Education, 13(2), 224–243.
Slettebø, T., Briseid, K., Brodtkorb, E., Skjeggestad, E., Sverdrup, S. & Sørensen, T. (2019). Godt nok barnevern? Forståelser av forsvarlighet og internkontroll i den kommunale barneverntjenesten. VID vitenskapelige høgskole.
Statens helsetilsyn. (2017). Bekymring i skuffen. Oppsummering av landsomfattende tilsyn i 2015 og 2016 med barnevernets arbeid med meldinger og tilbakemelding til den som har meldt. Statens helsetilsyn.
Statens helsetilsyn. (2019). Det å reise vasker øynene. Gjennomgang av 106 barnevernssaker.
Stoll, L., Bolam, R., McMahon, A., Wallace, M. & Thomas, S. (2006). Professional Learning Communities: A Review of the Literature. Journal of educational change, 7(4), 221–258. https://doi.org/10.1007/s10833-006-0001-8
Sturges, J. E. & Hanrahan, K. J. (2004). Comparing Telephone og Face-to-Face Qualitative Interviewing: a Research Note. Qualitative Research, 4(1), 107–118. https://doi.org/10.1177/1468794104041110
Tham, P. & Strömberg, A. (2020). The Iron Cage of Leadership – the Role of First-Line Managers in Child Welfare. The British Journal of Social Work, 50(2), 369–388. https://doi.org/10.1093/bjsw/bcz156
Toresen, G. (2014). Barnevernlederen – et kommunalt kinderegg? I T. Moe & Ø. Kvello (Red.), Barnevernledelse (s. 286–293). Gyldendal Akademisk.
Ward, K., Gott, M. & Hoare, K. (2015). Participants’ views of telephone interviews within a grounded theory study. Journal of Advanced Nursing, 71(12), 2775–2785. https://doi.org/10.1111/jan.12748
Wiedemann, F. (2016). Send mere ledelse: En analyse af Ledersamfundets konsekvenser. Syddansk universitetsforlag.
Yin, R. K. (2003). Case study research: design og methods (3. utg., Bd. 5). Sage.
Yukl, G. A. & Gardner, W. L. (2020). Leadership in organizations (9, Global utg.). Pearson.
Aagaard, P. (2016). Læring i organisationer på det specialiserede socialområde. Nordiske Organisasjonsstudier, (1), 10–30.

Information & Authors

Information

Published In

Go to Tidsskriftet Norges Barnevern
Volume 99Number 412 December 2022
Pages: 220240

History

Published online: 11 December 2022
Issue date: 12 December 2022

Authors

Affiliations

Bodil S. Olsvik [email protected]
Førsteamanuensis, Institutt for barnevern og sosialt arbeid, UiT Norges arktiske universitet
Merete Saus [email protected]
Professor, Institutt for lærerutdanning og pedagogikk, UiT Norges arktiske universitet

Metrics & Citations

Metrics

Citations

Export citation

Select the format you want to export the citations of this publication.

View Options

Get Access

Buy Digital Article
Perpetual access
NOK127.20
Add to cart
Local taxes may change at checkout
Buy digital issue
Perpetual access
NOK247.20
Add to cart
Local taxes may change at checkout

Login Options

Restore guest purchases

Enter your email address to restore your content access:

Note: This functionality works only for purchases done as a guest. If you already have an account, log in to access the content to which you are entitled.

View options

PDF

Download PDF

Full Text

View Full Text

Figures and Media

Figures

Media

Tables

Share

Share

Share the article link

Share on social media

Share on Messenger