壹、施政策略與願景
張議長、徐副議長、各位議員女士、先生,以及關心花蓮縣政的鄉親們,大家好
欣逢 貴會第20屆第2次定期大會開議,榛蔚應邀列席提出施政報告並接受各位議員女士、先生的質詢指教,深感榮幸。承蒙各位議員女士先生們長期以來,對於縣府推動之政策與建設給予寶貴的建議與指教,透過監督與砥礪協助縣府更加進步並使縣政趨於完善,讓各項工作得以實踐並使花蓮更美好、營造幸福城市的友善環境,榛蔚謹代表縣府所有同仁表達由衷的謝意。
我們很開心能與大家分享縣府努力成果與近期施政亮點,並感謝生活在花蓮這塊土地上的每一位居民,共同擴散花蓮的友善、傳遞幸福的氛圍。
花蓮走向世界˙世界走進花蓮
近年來整合聯合國永續發展目標(SDGs)加速產業轉型;引領青年返鄉,活化地方動能;導入科技元素,接軌國際市場。今年 8 月第一屆Meet花蓮創新創業嘉年華,以「有機創新x永續發展」花蓮縣青年創業為主軸,邀請國際講師及匯聚逾70家來自國內外新創團隊,吸引近 7,000 人次共襄盛舉。透過兩場關鍵論壇,運用國際視野與在地原創精神,共同在展區內共榮、共好,激盪出創新創業的火花及潛在商業合作機會。「花蓮走向世界,世界走進花蓮,作伙創業『蓮』起來」,我們期待能引入國際創業經驗走進花蓮,展現花蓮創新的獨特價值,以及永續與地方創生將為花蓮的長遠發展種什麼因、結什麼果,為花蓮的創新立下嶄新里程碑。
回到南島的故鄉,南島的故鄉在花蓮。2023原住民族聯合豐年節於7月23日圓滿落幕。過去幾年,花蓮縣政府也曾邀請夏威夷、紐西蘭等南島語族朋友參加聯合豐年節,今年則榮幸邀請到大溪地族人來分享彼此樂舞的美好,並邀請榮獲全球知名 2022 Heiva i Tahiti舞蹈職業組冠軍-Hei Tahiti舞團在聯合豐年節登台演出,帶給親臨現場的民眾國際級的樂舞饗宴。透過聯合豐年節國際舞台,不僅讓台灣找到文化的歸宿,更與其他國際友人搭起友誼的橋樑,來自美國夏威夷、加拿大、紐西蘭、泰國等駐台機關代表、美國德州大學師生、紐約華僑參訪團等外賓也都蒞臨活動,證明聯合豐年節不僅是台灣地區的原住民族盛會,更是許多外國遊客喜愛且特地前來朝聖的國際舞台!未來我們將持續推動南島民族文化交流發展計畫,建構永續發展南島文化交流平台以及產業交流與資源共享,與南島民族朋友建立友好合作關係策略聯盟。
永續˙花蓮日常
「淨、靜、境、勁、靚、近」永續是花蓮的日常,縣府致力於推動永續工作,打造最適宜居城市;除了璞石閣畜牧生質能源中心、柴油車底盤動力計排煙檢測站更是榮獲國家卓越建設獎,花蓮縣持續實踐淨零碳排目標,落實永續生活政策,期盼能成為台灣典範,航向幸福花蓮的未來。很榮幸地,花蓮DAKA再生資源利用中心榮獲「2023第三屆TSAA台灣永續行動獎」銅獎的佳績,讓花蓮的永續推動備受肯定,也堅定花蓮持續朝永續邁進的腳步。
在今年 8 月,全國首創公營環保餐具清洗中心為花蓮的永續續寫新的篇章: 縣府長年推動源頭減量政策,並配合環保署針對一次性餐具進行限制,推廣一次性餐具減量,更特別興建環保餐具清洗中心,以專業的清洗運送流程,除了讓民眾及遊客能夠吃得安心外,預估每年可減少約 1,800 萬個一次性餐具,降低垃圾及回收量並減少約 4,500 公噸碳排放量。
去年 5 月縣府成立「淨零碳排推動小組」,以 2050 淨零碳排為目標前進,整合各局處、協調推動,並運用科技輔助方式降低噪音與空氣汙染,提升智慧效能更增加環保效率。
慢•精品
「慢•精品」依舊是花蓮縣觀光質感路線持續推廣的品牌形象,運用花蓮各項自然優勢、文化資源及特色產業,辦理多項主題旅遊,包含天文賞星旅遊、 花蓮絕美步道健行旅遊、溫泉旅遊、寵物旅遊等,創造花蓮觀光亮點;結合主題旅遊觀光人才及產業,發展「銀河.螢河」觀星賞螢、「柚見星空」柚園導覽觀星、「縱谷星光」星空下靜心導覽觀星、「海洋月光賞星船」等多項特色天文活動。今年「2023 紅面鴨FUN暑假」活動參加國際獎項協會(IAA)主辦的國際性大賽「謬思創意設計獎(MUSE creative Awards)」獲頒「慶典活動(Celebration event)」金獎, 成功為紅面鴨活動塑立品牌;結合傳統及現代歌舞展演的 2022 Pangcah生活節獲得美國謬思設計大獎 (MUSE Design Awards 2023)概念類白金獎,並通過日本優良設計獎 (GOOD DESIGN AWARD 2023)第一階段審查;「2022 PALAFANG花蓮跳浪藝術節」參展作品《我是女人,我是獵人》,為太魯閣族Rngrang Hungul(漢名:余欣蘭)導演的影片,在今年 8 月公布的原住民指標藝術獎項-第六屆「Pulima藝術獎」勇奪視覺藝術類首獎。 無形資產,無限可能,透過獎項的肯定,讓世界看見花蓮的軟實力!
采風問俗,不遠萬里。慢精品不僅提升旅遊質感,更吸引國外業者的目光,自今年 2 月起,陸續由新加坡、馬來西亞組團社業者,馬來西亞、汶萊媒體,以及日本官員與觀光業界代表踩線參訪,透過實地走訪,細細品味花蓮的美、切身感受奇萊的魅、深入體驗洄瀾的艷,期待為國境開放後的花蓮旅遊市場帶來更多產值與商機!
此外,每年來訪花蓮的遊客皆是絡繹不絕,榛蔚感謝花蓮的觀光業者,一直堅守崗位,努力付出,面對後疫情時代更是求新求變,只為提供更好的服務品質。本縣旅宿業家數近 2,000 家,旅館民宿數量更居全國之冠,為讓遊客體驗本縣旅宿業更精緻與貼心的服務,縣府積極協助各旅宿業者朝自已精品品牌特色發展外,亦能逐漸提升本縣旅宿業服務品質標準,並期許本縣成為全臺旅宿業-友善旅宿的指標,以創造優質旅宿環境永續經營發展目的。積極輔導及鼓勵業者未來參加交通部觀光局星級旅館評鑑或好客民宿認證,提升本縣旅宿服務品質形象,讓來訪的旅客賓至如歸。
有機花蓮˙食農洄瀾
花蓮長期重視生態及永續發展,推動有機農業之成果是全臺的模範,更是我國有機農業的指標縣市。至 112 年 8 月止,本縣有機農戶數已達 683 戶,面積增加達到 3,195 公頃,維持全國第一,有機驗證面積及農戶數亦排名全國第一,也是唯一驗證面積超過三千公頃的縣市。
純淨優質,品質行銷。為推廣本縣健康、純淨、美味的優質農特產品,縣府亦積極參加國內外展會,包括 2023 年東京食品展、 2023 新加坡食品展、 2023 國際蔬食文化節、 2023 台北國際食品展、 2023 台灣美食展等,讓本縣健康、純淨、美味的優質農特產品,被世界看見。在 2023 花蓮食農博覽會上,邀請 50 家與食農教育相關的單位設攤,推廣本縣食農教育成果,參觀人次逾 3,000 人次。花蓮縣在食農教育領域的卓越成果再度受到肯定,榮獲 2023 年食育力城市大調查五星級殊榮。
今年 9 月,縣府與國際有機農業運動聯合會亞洲分會(IFOAM Asia)攜手合作辦理有機青年高峰會,邀請來自全球 26 個國家的嘉賓以及台灣各地的重要推動者們參加盛會,激發更多年輕人參與有機農業,讓全球有機農業目光聚焦花蓮,也讓花蓮迎向世界。
城市翻轉新風貌˙共創美好新未來
花蓮縣國土計畫依據地區特性發展「三軸、三心、多亮點」的區域規劃,整體空間以不增加現有發展區域作為基準,避免過度擴張和環境破壞;不提高現有開發密度作為原則,更符合環境負載限度,注入各式創新作為與設計,營造有溫度的觀光友善環境,並將目標群體由本土向外延伸與世界接軌。縣府去年以布農族佳心舊部落地景再現計畫獲得「2022全球卓越建設獎」-文化資產類銀獎殊榮;並在「2022國家卓越建設獎」共獲7獎肯定,2023年我們持續為了花蓮的新風貌而努力:
原住民族部落特色道路改善計畫於原住民族地區公共建設年終考核頒獎典禮中項目榮獲全國第二名的佳績。
花蓮縣消防局豐濱分隊新建廳舍及中央路一段至四段新設左轉車道工程榮獲 2023 國家卓越建設獎-最佳規劃設計類優質獎。
112 年花蓮智慧交通控制平台榮獲 2023 智慧城市創新應用獎。
洄瀾灣流水環境改善工程榮獲社團法人台灣河溪網協會2023年第五屆公民評選金蘋果獎。
從土壤發芽的靈感,從土壤長出的藝術,從土壤孕育的成果。 111 年 11 月花蓮設計中心展示的主題成果展-(花蓮色1 -花蓮人拾花蓮材)以其獨特的文化企劃力和卓越的設計、製造能力,歷時超過6個月,從企劃概念到原始材料與實驗過程,皆在花蓮的土地上孕育而生,一舉斬獲「2023德國紅點設計大獎:品牌與傳達設計」(Red Dot Award:Brands & Communication Design 2023)及「2023美國繆思設計大獎」(Muse Design Awards)金獎,雙項大獎,加倍殊榮。讓縣府整合文化基地與推動藝文建設再升級!
而新創產業部分,進駐團隊「昶宇水力發電」晉級 2023 年「創業歸故里」創新創業競賽決賽;進駐團隊「石光設計有限公司」 2023 年 2 月上架「好石在-舒芙筋膜棒」至嘖嘖募資平台,2 個月內成功募資 178 萬 2,900 元。團隊實力皆是有目共睹。
族群照護˙健康幸福
榛蔚重視每個族群的社會福利及健康照護,致力將花蓮打造成健康城市,提供多項成人預防保健服務,包含肝炎擴大篩檢、HPV疫苗接種服務等;在婦幼照護計畫方面,成立婦幼親創園區,提供民眾及幼兒多功能的休閒活動空間,此外,給予未滿兩歲之育兒津貼及托育補助,並設有多元托育服務,希望能更全面性地提供照護措施;在關懷長者方面,在許多社區關懷照顧據點提供關懷訪視、健康促進等服務,並整合資源構築健全的長照服務系統,在智慧照顧層面則透過雲端資料的分享,讓親友能及時關心獨居長者的身心狀況;在照顧縣內弱勢族群方面,透過生活物資券發放,減緩其生活及經濟壓力,安定其生活。
榛蔚感謝縣府團隊的努力,也謝謝縣民給予肯定。「群策群力、攜手向前」,榛蔚相信縣政的推動與進步,不僅在於縣府團隊的付出,也是議會監督指導、縣民回饋下共同邁進的結果,未來榛蔚會持續努力為更美好的花蓮打拼。
以下,榛蔚謹就本府近期重要施政成果,向貴會提出口頭報告說明,敬請各位議員先生、女士給予督導與指教。
貳、施政推動成果
一、建設篇
(一)補助辦公廳舍基礎建設工程
112年1月1日至112年8月31日期間,本縣各鄉鎮市公所申請補助辦公廳舍基礎建設工程計核定13案,計畫經費總計5,805萬2,486元;申請補助經費總計5,007萬6,739元;核定補助經費總計3,820萬1,437元。
(二)辦理補助各鄉鎮市公所改善殯葬設施設備工程
受理鄉鎮市公所申請補助改善殯葬設施計7案,包含玉里鎮及富里鄉殯葬設施震災復建工程、吉安鄉與壽豐鄉殯葬資訊管理系統建置、萬榮鄉西林納骨櫃補強以及花蓮市立殯儀館屋頂防水與遺體清洗室、冰凍室散熱改善等,預計年底前陸續完成,提升各鄉鎮市殯葬設施服務品質。
(三)公共造產業務
1.本府112年度河川疏濬工程,合計共標售202萬公噸,截至112年8月31日止土石採取疏濬量共計151萬6,148公噸。
2.本府公共造產基金自112年1月1日起至112年7月31日止,賸餘數為3,035萬8,857元。
(四)112年度吉安鄉吉安鄉光華排水應急工程
改建既有排水369公尺銜接第二期改善工程,加大排水斷面,預計改善光華村淹水面積10公頃,112年7月26日、27日杜蘇芮颱風挾帶大雨,據交通部中央氣象局累積雨量資料,花蓮吉安地區7月26日、27日連續兩天的單日累積雨量約200mm以上,目前已完成第一、二期下游段通水斷面並順銜終點匯流口改善工程,於本次颱風豪雨來襲時發揮排水功能未發生淹水。預計113年能完成光華排水全段1.17公里的治理工程,有效紓解光華、仁安、仁和等周邊村鄰長期以來淹水問題。
(五)花蓮縣新城鄉C幹線雨水下水道新建工程
改善新城鄉北埔地區民有、光復及大德排水分區約86公頃排水,保護人口約6,500人。新設雨水下水道箱涵尺寸寬度2m、深度2m,長度約1,488m,111年3月11日開工,112年8月26日完工,完成雨水下水道施設長度約1,488m。
(六)北昌、太昌村、國興里分支管網及用戶接管工程(第三標)
主要工程服務範圍吉安路一段以東、中央路三段以西、建國路一段以南及吉安溪以北,施作分支管網及用戶接管工程。目前已完成細部設計,俟營建署備查後辦理工程招標作業,預計112年12月完成工程招標作業,預計完成接管戶數為897戶。
(七)花蓮市及吉安鄉地區用戶接管開口契約(第三標)
改善花蓮市及吉安鄉地區環境衛生,提升生活品質及避免水域水質污染,確保水環境再生及水資源永續利用。預計接管650戶,112年2月24日開工,截至112年8月15日進度為95%,完成接管戶數400戶,預計112年10月完工。
(八)縣道193線三棧至七星潭路段安全景觀道路拓寬新闢工程
1.改善縣道193線三棧至七星潭路段路寬不足、彎道處通視不佳及缺少人行及自行車道等情形,本府計畫將該路新闢及拓寬為20公尺寬之道路,道路斷面為雙向各一快車道及機慢車道、綠帶及生態草溝,部分路段於道路東側建置人行兼自行車道,計畫總經費8億7,200億元。工程已完成設計及招標作業,於112年6月10日申報開工。
2.工程完工後,汽車及機慢車將各別行駛於專用車道,降低汽、機車混合行駛之危險性。 增設人行兼自行車道,對行人及自行車騎車士更加友善。綠帶、生態草溝及植栽綠美化,將縣道193線營造成美麗的濱海大道,提振觀光發展。
(九)縣道193線19K+840~22K+500(南海四街至花蓮大橋段)路段拓寬工程
縣道193線南濱至花蓮大橋路段為省道台9線重要之替代道路,車流量大,因原路寬僅20公尺,無機慢車道及人行道,為提升道路容量及用路安全性,故拓寬為30公尺寬道路,並增設中央分隔島、左轉車道、機慢車道及人行道。計畫總經費6億3,900萬元(中央預算4億5,200萬元+縣預算1億8,700萬元)。於109年3月4日開工,截至112年1月底主體工程皆已完工,全路段開放通行,112年6月2日完工,工程完工後,道路配置擴充為雙向各二快車道、一機慢車道及一人行道,並建置中央分隔島及左轉車道,提升道路容量及用路安全性。
(十)中央路一至四段新設左轉車道工程
為改善花蓮市、吉安鄉中央路路口交通瓶頸,提升人車安全及路容景觀,本府除於十六股大道至福昌路間21處路口增設左轉專用車道外,也一併於重要路口增加智慧燈具與號誌燈共桿、橫越天際纜線下地、行人庇護島、改善路口瀝青混凝土鋪面及標線重新調整劃設等工作。計畫總經費7,390萬元(中央預算6,503萬元+縣預算887萬元)。於111年3月1日開工,分為2至4個工作面施工,各路口於施工完成即�ㄔ峞A全段總計21處新設左轉車道皆已完成,於今(112)年8月14日申報完工。工程完工後,中央路車流將更為順暢。左轉車停等於左轉車道,亦降低車輛追撞之風險。號誌與路燈共桿及天際線下地後,道路將更加美觀。行穿線搭配行人庇護島,保障行人通行安全。
(十一)大花蓮都市計畫區整併(含擴大)檢討規劃案
1.在「花蓮縣國土計畫」宏觀空間發展尺度下,整併大花蓮政經核心現有花蓮、吉安、吉安(鄉公所附近)及新城(北埔地區)等四處都市計畫區之市鎮、鄉街等都市計畫,以跨行政區資源整合之調整型計畫, 改變過去分區零散的城市發展框架,進行主要計畫整併,以利都市空間布局。
2.已完成第五階段作業,辦理大花蓮都市計畫整併(含主細分離)及擴大都市範圍之法制化整備作業(已分別提送本縣都市計會委員會及花蓮縣國土計畫委員會審議中)。
(十二)112年花蓮縣交通安全改善及管理
路口改善已完成近75處,工程進度業已完成60%,以提升本縣交通工程品質及道路交通安全。
(十三)花蓮縣易違規及易肇事路口改善計畫
花蓮市民國路與復興街、大同街與博愛街、林森路與新港街、國聯四路與國盛二街、達固湖灣大道與濟慈路、民德一街與民權八街、富祥街與國富二街、中福路與南京街,吉安鄉自強路與慈惠二街,以及新城鄉中山路與博愛路、復興路與自強街、復興路與自信街等12處路口為縣內肇事路口,將進行號誌工程重新規劃路口標線、劃設行穿線及行人號誌等設施,以降低路口之違規、肇事頻率及打造友善行人環境;目前已完成為7處,待完成為5處,預計112年底前全數完成改善。
(十四)洄瀾灣流水環境改善工程
串聯美崙溪及吉安溪,使整體親水環境系統更趨完整,強化美崙溪河口生態環境、吉安溪河口引流規劃及營造太平洋公園隔離水道新風貌。 於111年12月30日完工。
(十五)太平洋公園極限運動場屋頂薄膜新建工程:112年9月完成發包作業。
(十六)原住民族山海劇場暨加路蘭廣場興建計畫
本計畫總經費1億9,952萬元,預計112年底竣工。結合當地部落文化特色,打造在地生活體驗、生態旅遊及部落傳統知識為根基的文化體驗基地,期實現SDGs永續發展目標願景,並達成越在地越國際的營運模式吸引青年返鄉。
(十七)部落聚會所:規劃興建聚會所28座,已完工21座,施工中7座,預計明(113)年部落豐年祭前全部興建完成。
(十八)豐羽計畫(第一期):111/4/29開工,工期456工作天,截至112/8/25止,進度51.68%,持續施工中,積極趕辦於112年底前完工。
(十九)太巴塱部落驛站計畫:文物館112年8月18日策展開幕;Soraraton青年會所於112年8月14日動土典禮,預計112年底完成;Sefi及Soko工程於112年8月15日工程發包,預計明年完工啟用。
(二十)客庄創生環境營造-「富里客庄義民禮讚詩路行腳環境營造計畫工程」 案
1.以富里竹田聚落、竹東聚落、源和聚落、葉家伙房及福德祠周邊整修工程為主,以改善客庄環境、維護及修飾客庄重要的信仰場所。
2.透過本案深化義民信仰文化、認識葉日松客家詩文化,以及帶動客庄觀光發展,加值提升地方文化休閒觀光產業經濟。
(二十一)改善教學環境與設備
1.置物櫃採購:減少學童健康壓力源,促進學生身心健康成長。於112年補助明禮國小等50校(核定數量4,468個,計580萬8,400元)購置置物櫃,並於112年6月30日完成採購及配置,全案係藉以收納空間建置,提供完善學童友善學習空間。
2.花蓮縣所屬學校裝置太陽光電發電設備標租案:本縣所屬學校共分兩梯次進行裝設,本梯次計施作42校,承攬廠商業於112年6月起陸續施工,預計於112年12月底前完成設備設置,藉以強化本縣各校公有房舍屋頂有效利用,落實綠能公舍之目的。
(二十二)良善廳舍新(遷)建,強化警消勤業務能量
1.警政廳舍
(1)局本部廳舍整修工程,預算金額700萬元整,112年5月1日委託規劃設計監造決標,本案工程112年6月2日決標,112 年6月26日開工,履約期限至112年10月3日止。
(2)鳳林分局停車場整鋪工程,預算金額150萬元,112年6月28 日完工,於112年8月3日完成驗收及辦理結算。
(3)美崙、吉安派出所廳舍整修工程,預算金額230萬元整,112 年7月28日完工,於112年8月8日辦理初驗,續辦理驗收事宜。
(4)新城分局所屬廳舍整修工程,預算金額250萬元整,於112年8月22日完工,續辦理初驗事宜。
(5)壽豐分駐所廳舍整修工程,預算金額250萬元整,112年4月24日委託規劃設計監造決標,本案工程112年5月9日決標,112年6月5日開工,履約期限至112年9月12日止。
(6)玉里分局所屬廳舍整修工程,預算金額250萬元整,112年4月21日委託規劃設計監造決標,本案工程112年5月24日決標,112年6月12日開工,履約期限至112年9月21日止。
(7)本縣警察局所屬廳舍整修工程,預算金額733萬元整,112年5月10日委託規劃設計監造決標,本案工程112年6月21日決標,112年7月14日開工,履約期限至112年10月11日止。
(8)綜合體技館增建計畫
本局綜合體技館使用已近40年,又因設施(備)簡陋及老舊,每逢大雨即漏(滲)水,且現有體技館設施(備)老舊實無法因應未來外在環境之變化與需求,以利因應未來維護社會治安工作之需求。
2.消防廳舍
(1)水璉分隊廳舍整修工程已完成規劃、設計程序,已於112年8月18日上網公告招標。
(2)鳳林、東里及富里分隊完成廳舍耐震能力詳細評估作業。
(3)辦理新城合署辦公大樓新建工程PCM統包工程採購,該工程預計於115年完工。
(4)花蓮縣特種搜救隊訓練基地截止112年8月31日實際進度為99.3%,預計9月底完工。
(5)花蓮縣防災教育館建置案,目前依契約辦理材料設備、施工品質計畫核定及室內裝修許可申請,預計於9月進場施作,並於112年底落成。
二、產業篇
(一)辦理補助縣內各宗教團體辦理宗教活動本年度截至今年8月底止,受理73件申請件,已核定54件,總計核定補助1,312萬5,050元。補助各合法立案宗教團體辦理民俗宗教活動,藉以形塑地方文化特色,並融合既有之地方民俗祭典,推動具指標性之文化產業,達到安定民心、促進社會祥和安寧。
(二)青創基地,實踐青年創業夢想
1.新創基地:提供完善的青年創業資源,包含創業空間、創業輔導、辦理相關培力課程、創業貸款、利息補貼及競賽等,以知識、孵化、創新三大方向協助有志青年一圓創業夢想。112年辦理審查會議2場次,評選計12組團隊進駐,其中實體進駐計8組團隊,虛擬進駐計4組團隊。
2.洄瀾海石青年夢想館:活化再生閒置空間,作為創生培力及青年創業孵化場域,結合多元輔導,串連在地創生社群,協助橋接各界資源,促進跨領域合作,創造嶄新價值。透過開辦創生創業培力課程及業師支持系統,擾動並吸引返鄉、留鄉青年及關係人口,積極培育移駐花東海岸地方創生及創業人才。112年度共有1組團隊進駐。
(三)產業新創研發
1.花蓮縣地方產業創新研發推動計畫(地方型SBIR):刺激本縣中小企業勇於創新與研發新產品與新經營模式,以全國首創8頁簡報海選收件輔以二階段審查方式,大幅提升業者參加意願,112年度收案47件,核予補助14家業者,總補助金額831萬6,000元。
2.HSH創新創業競賽:連結校園創意與產業需求,針對市場現況問題提出可行之創業構想內容,緊扣聯合國SDGs「2030永續發展17項指標」,結合社會問題與創業行動,鼓勵在地企業與青年勇敢造夢,評選創新創意組及構想實踐組,共計獎勵25組優秀人才(構想實踐組10及創新創意組15組),總獎金60萬元。
(四)產官學研串聯
1.Meet Hualien創新創業嘉年華:以「有機創新x永續發展」花蓮縣青年創業為主軸,匯聚逾70家來自國內外新創團隊,並邀請國際講師,打造國際文化的交流與互動「讓花蓮走向國際,世界走進花蓮」,展現花蓮創新的獨特價值。112年8月11、12日於花蓮文化創意產業園區辦理,活動策劃四大主題展區,搭配國際青年創業論壇與永續成長的明日商業論壇,吸引近7,000人次共襄盛舉。
2.花蓮購物節:活絡花蓮微型產業發展、整合店家資源,同時促進民眾消費,以消費滿佰即可參加、每周抽獎直播等方式創造行銷話題,吸引民眾響應活動。截至8月31日止,參與店家計1,690家,預計帶動將近4億的消費金額。
(五)觀光企劃
1.辦理主題旅遊:運用花蓮各項自然優勢、文化資源及特色產業,辦理多項主題旅遊,包含天文賞星旅遊、健行旅遊-花蓮絕美步道、溫泉旅遊、寵物旅遊等,創造花蓮觀光亮點。
2.結合主題旅遊觀光人才及產業,天文解說員將天文知識結合自身專業及工作,發展「銀河.螢河」觀星賞螢、「柚見星空」柚園導覽觀星、「縱谷星光」星空下靜心導覽觀星、「海洋月光賞星船」等多項特色天文活動。
3.辦理花蓮觀光振興計畫:疫後促進遊客至花蓮旅遊,進而引動在花蓮的食、宿、遊、購、行消費,112年4月1日至11月30日推出永續遊花蓮兩大獎勵方案,分別針對自由行舉辦住宿旅遊抽特斯拉電動汽車及針對旅行社提供帶團獎勵金,截至八月底兩項方案共帶來8,000萬元觀光效益。
4.「2023花蓮永續觀光論壇」:本府於112年3月29日假福容大飯店辦理「2023花蓮永續觀光論壇」。會中邀請約100名本縣觀光產業先進參加,由主講人及本縣觀光產業先進分享實務經驗,歸納出花蓮永續觀光解方、發展途徑及作法,將永續概念落實於觀光產業。
(六)辦理觀光大型活動
2022-2023花蓮太平洋觀光節、2023花蓮太平洋燈會、2023花蓮夏戀嘉年華演唱會活動以及2023紅面鴨FUN暑假皆吸引民眾造訪花蓮,帶來觀光效益。
(七)觀光宣導行銷
開拓國內旅遊市場,賡續帶領縣內觀光業者參加「2023台北國際觀光博覽會」(5月26日至29日)、「2023高雄市旅行公會國際旅展」(6月2日至5日)、「2023新竹國際觀光旅展」(6月9日至12日)及「2023台北國際夏季旅展」(7月14日至17日)以推廣本縣夏秋季旅遊,並積極籌備參加「2023 ITF台北國際旅展」(11月3日至6日),爭取冬季及明年春節假期旅遊商機。
(八)本縣光華樂活創意園區後期未出售產業用地(一)共40筆土地,總面積約為58,721坪,目前總計出租16筆土地,出租總面積約為24,052坪,預計年租金約為12,988千元,其餘24筆土地則持續辦理出租公告中。
(九)花蓮縣花蓮市福德市場新建營運移轉案
使花蓮地區之商業空間、市集空間等更富有多樣性,亦能與周邊觀光景點共同發展。目前刻正辦理修正可行性評估及先期規畫,擬於修正案完成後續辦理公告招商事宜,另已於112年7月參與財政部促參司舉辦的全國招商大會設攤招商,增加案件曝光度。
(十)原住民慢食博覽會主題活動-國際慢食廚師交流
112年5月25日於大漢技術學院辦理「2023國際慢食廚師交流」,邀請韓國慢食聯盟負責人金海瑩示範教學道地的韓國料理,開辦台灣慢食廚師文化料理課程6小時,共20位慢食料理人共同學習傳統採集及運用。
(十一)花蓮縣縮短城鄉數位落差部落公共網路服務計畫
核定建置共21個部落,計75個戶外免費無線熱點,截至8月底建置進度已達50%。
(十二)農業資材補助計畫
考量國際肥料原料成本上漲,自111年起,補助基準由每公頃1,800元提到2,200元;截至8月,受理戶數5,379戶,受理面積約1萬4,992公頃。
(十三)推廣優質國產油茶實施計畫
106-110年新植面積累計117公頃。崙山苦茶油加工廠已輔導卓溪鄉公所完成委外經營採購,於112年4月19日與得標業者(玉溪地區農會)簽訂委託經營契約書,刻正申辦工廠登記中,未取得工廠登記前,加工室內冷藏、烘乾、脫殼等,可先為農民提供服務。
(十四)茶產業輔導措施,112年輔導辦理蜜香紅茶縣級評鑑1場次;全縣特色茶評鑑比賽活動,參賽點數總計251點,共評選出13面金牌、27面銀牌、32面銅牌。辦理田間茶菁(乾)農藥殘留抽檢21件,地方特色茶評鑑活動茶葉農藥殘留14件。
(十五)輔導保證責任花蓮縣蔬菜運銷合作社辦理「蔬果農藥殘留檢驗與安全農產品宣傳補助計畫」,自112年1月1日至112年8月31日止快篩檢驗件數計3萬1,004件。
(十六)輔導「花蓮縣蔬果供應穩定價格補助實施計畫」辦理花蓮縣蔬果供應定價補助計畫,維持菜價每公斤6元以上,自112年1月1日至112年8月31日共補助22萬4,012公斤,總金額新臺幣95萬8,464元。
(十七)112年1月1日至112年8月31日止,辦理箭筍、西瓜、夏芒果雪、鳳梨、文旦及有機農特產品實體或線上直播行銷活動18場次。
(十八)參加國內外展會,包括2023年東京食品展、2023新加坡食品展、2023國際蔬食文化節、2023台北國際食品展、2023台灣美食展等,推廣本縣健康、純淨、美味的優質農特產品。
(十九)辦理花蓮大西瓜及文旦柚行銷宣傳活動,製作型錄、影片、大型看板、高速公路廣告等,強化品牌形象,補助農會辦理創意行銷及抽獎活動,創造農友實質收益。
(二十)輔導本縣有機農友購置生產「112年度花蓮縣有機農業生產機械及設備補助計畫」預計爭取農機設(施)備共計128臺、冷藏庫10坪,共計新台幣2,456萬5,700元;另專案爭取(已核定補助)新台幣380萬7,000元辦理112年建置花蓮縣有機水稻種苗場輔導計畫、新台幣991萬5,500元辦理112年度建置花蓮縣有機農產品冷鏈及多元加工設備輔導計畫、新台幣24萬9,000元有機稻米加工設備等。
(二十一)本府規劃編製花蓮有機食農教育手冊2冊(含手指書1冊,將有機農業及食農教育常用語句翻譯成簡單句型及單字,培育學童有機農業雙語能力),辦理食農教育體驗活動1場,簽辦招標程序中。
(二十二)「花蓮縣有機農業促進區設置暨輔導辦法」於112年8月16日正式發布訂定。
(二十三)農業提案學校成立專家顧問團26人、辦理地方創生大會2場、創新研發會6場、創業講座8場、創業課程15場,共計1,429人次參與受訓。
(二十四)2023花蓮食農博覽會
5月27至30日於小巨蛋舉辦,邀請50家與食農教育相關的單位設攤,包含政府機關推動成果、國內食農教育民間組織、本縣農業推展組織與縣內優秀小農,推廣食農教育成果,參觀人次逾3000人次。召開花蓮縣112年第一次食農教育推動會,擬定本縣食農教育推動方針的依據。花蓮縣在食農教育領域的卓越成果再度受到肯定,榮獲2023年食育力城市大調查五星級殊榮。
(二十五)完成花蓮冷鏈物流中心周邊產業進行完整盤點,並對目標市場(內銷或外銷等)產業發展及潛力進行盤點及分析,規劃設計花蓮縣農產冷鏈物流中心1案,爭取第二階段中央經費補助。
(二十六)創業輔導
1.創業門診諮詢:遴聘13位業界輔導專家,開辦創業門診諮詢服務平台,以預約機制提供創業領域業師輔導,透過一對一輔導釐清創業困境,目前輔導件數共計12件,其中輔導6位業者撰寫計畫書技巧、2位業者瞭解商登或營登條件、3位業者檢視商業模式與財會稅務及1位業者順利核貸青創貸款。
2.青創飆速器:提供進駐團隊一個深入且加速成長的環境,協助快速發展創業項目,並依團隊實質需求面向,安排諮詢服務,進行問題診斷、精進與優化作法建議,協助團隊規劃短期、中期及長期發展目標。
(1)進駐團隊「昶宇水力發電」:晉級2023年「創業歸故里」創新創業競賽決賽。
(2)進駐團隊「石光設計有限公司」:2023年2月上架「好石在-舒芙 筋膜棒」至嘖嘖募資平台,2個月內募資178萬2,900元。
(二十七)輔導資源
1.青年安心創業及中小企業貸款:提供地方政府創業資源,以實 際資金貸款方案給予本縣創業青年友善創業資源,有效解決創業期間資金問題,目前共計4件申請案,總計放貸237萬元。
2.青創貸款與利息補貼:為減輕本縣青年創業期間負擔,針對通過中央部會及地方青年創業貸款方案者,給予利息補貼,申請件數共計17件,總計補貼11萬8,644元。
三、文化篇
(一)「2023世界客家博覽會」-花蓮館佈展執行事宜
以「洄瀾縱谷好客」之人文、美景、產業作為主題,透過沉浸式體驗方式打造充滿客家元素之花蓮館展區。於112年8月11日至10月15日展覽期間,辦理五場客家傑出人物系列講座活動。
(二)辦理「《花蓮客家》季刊暨影音短片出版計畫」
112年度已發行三期紙本刊物(VOL.16~VOL.18)、及配合刊物內容拍攝短影片9支。藉由靜態生動圖文及動態活潑影音等方式,透過紙本、電子書及網路行銷,宣傳介紹花蓮客家的人文采風及習俗掌故,進而提升花蓮客家文化知名度。
(三)2023客鼓鳴心—鼓王爭霸戰活動
以「尬鼓競技」作為主軸活動,推展花蓮客庄特色鼓藝文化。活動邀請社會組、學生組組隊參賽,展現精湛鼓藝技巧,期望在疫情過後,以競賽方式凝聚鼓隊向心力,重振拔仔庄擊鼓文化,並配合客庄地方傳統城隍夜巡活動,行銷花蓮客庄特色。活動期間參與鄉親累計約有2,000多人次。
(四)2023縱谷客韻季系列活動
1.為顧及本縣觀光平衡發展、致力促進客家文化傳承及創新,辦理2023縱谷客韻季系列活動,安排在本縣6個客庄鄉鎮各辦理1場次活動,串連縱谷客庄特色,提升活動能見度。
2.系列活動場次:
(1)2023縱谷客韻季系列活動-客旅豐味於7月29日假壽豐碧蓮寺辦理。
(2)2023縱谷客韻季系列活動-曼波新城於8月12日假七星潭賞星廣場辦理。
(3)2023縱谷客韻季系列活動-忘憂璞石閣於8月26日假玉里鎮民廣場辦理。
(4)2023縱谷客韻季系列活動-富麗米鄉於9月10日假富里鄉農會羅山展售中心旁辦理。
(5)2023縱谷客韻季系列活動-慢活客庄於10月14日假鳳林鎮民廣場辦理。
(6)2023縱谷客韻季系列活動-糖香客情於10月28日假光復花蓮觀光糖廠辦理。
(五)112年花蓮縣義民祭文化活動
訂於9月2日至4日舉行,今年活動首次依循新埔義民廟總廟的傳統習俗,傳承花蓮在地客家傳統節慶文化,弘揚客家忠義精神,深化花蓮客家認同,並促進更多年輕客家族群及非客家族群認識花蓮客家義民文化。
(六)補助原住民族部落辦理傳統祭儀活動
輔導各族群自發性辦理傳統祭儀活動,建構文化底蘊之環境,提升認同意識,爰補助全縣各部落辦理傳統祭儀活動共計140場,補助經費共計634萬5,000元。
(七)花蓮縣原住民族聯合豐年節活動
112年7月21至23日活動期間導入現場遊客13萬人次以上;周邊攤位三天收益1,300萬以上,相較去年(111年)遊客人數成長156%、攤商收益成長329%。
(八)2023南島極點-大溪地交流:
111年完成大溪地踏勘、今(112)年赴大溪地及紐西蘭考察,建立友好關係及連結,已累積相關經驗推動南島文化事務,未來本縣預計於113-114年考察夏威夷、馬達加斯加及復活節島,建立全面南島文化行程之重要里程碑。
(九)佈建全縣的文化基礎設施,善用文化資產推動青年參與地方創生
1.縣新建圖書館統包工程,已於111年10月11日決標。112年4月21日完成基本設計、5月15日領取拆除執照、7月28日舉行動土典禮,預計於11月完成舊館拆除、細部設計。
2.美術館整建一期計畫預計於112年底完成,本次整建項目包含迎賓入口擴建、展間環境及空調改善、調整觀展動線等室內裝修,並全新打造花美館視覺品牌,提升本縣花美館能見度及策展量能。
3.將軍府1936園區再造歷史現場二三期修復工程預計於112年10月份完工,完整打造花蓮新興觀光亮點園區,接續營運團隊陸續進駐結合文化教育、餐飲、展覽表演等複合型文資園區,預計112年底亮相開幕。營建署補助本縣112-113年度競爭型瞰臨城中串聯計畫,預計將花蓮放送局(花蓮舊中廣電台)、松園別館及將軍府1936園區包含整個美崙溪畔歷史建築廊帶景觀行人動線完整串聯,未來可完成打造並縫合歷史人文溪畔廊道,提升各文資景點觀光效益及花蓮歷史文化能見度。
4.中南區藝文基地的佈建
代辦玉里藝文中心整建工程,預計113年初完成啟用,打造本縣南區最具規模之藝文空間,以複合式設計包含表演藝術、視覺藝術、假日電影院等需求活動皆可滿足。
5.光復藝文基地設施改善工程
112年8月1日竣工,同年8月15辦理驗收,為活化光復鄉舊消防局的建築空間,爾後空間活化後一樓為複合型的共同工作空間,提供在地中小型的展覽、講座課程使用外,搭配戶外原停車空間,作為在地工藝操作型工作坊所使用。
6.富里多功能藝文中心
協助地方通過中央提案,預計於113年完成啟用,將原閒置之老人文康中心,改造成圖書及鎮民聚會複合式空間,其綜合型多功能活動空間,將可凝聚地方居民共同記憶,創造新興文化生活圈。
7.玉里河東193線馬太林園區
(1)112年8月完成該園區可行性評估
(2)第一期規劃園區動線及環境整備,193縣道入口動線及入口意象改善,結合部落及地區使用需求,改造園區設施與景觀累積部落人才培力基礎,推動文化傳習與體驗遊程。
(3)第二期規劃透過園區作為扮演媒合跨界藝術、產業互動的場所,發展區域農藝創生活動,並擴大區域藝術、文化、產業發展效益,成為南區文化創意產業之中心。
8.再造歷史現場專案2.0花蓮縣布農族舊社領域復返計畫(111-113)
(1)布農族佳心舊部落計畫於前階段榮獲全球卓越建設獎、台灣景觀大獎等成就。前瞻2.0的計畫目前擴展到清水溪、太平溪及馬蘭鉤溪流域布農族舊社的調查,山上把老家找回來的同時,山下則是推動日治時期的戶籍資料調查工作,找到回家的路、拼湊出氏族祖先的家族故事。執行區域擴展為全縣布農族人舊社領域,包括馬蘭鉤溪 、太平溪及拉庫拉庫溪各流域,對於不同流域之各氏族規劃合乎其歷史命運及當代處境之工作藍圖。
(2)本階段計畫持續與族人合作,在卓溪鄉傳統領域內之拉庫拉庫溪、清水溪、太平溪等流域,規劃與中正、卓溪、清水、太平、崙山等境內舊社家族後裔所在之部落合作,協力進行流域內舊社清查工 作,在萬榮鄉則與馬遠部落重返南投丹大社,進行本縣丹社群祖居地調查及整理,並就馬遠部落鄰近之那實達舊社內,規劃打造以傳統家屋為中心之文化傳承及遊憩觀光基地。同時培力族人進行日治八通關越道路之文化資產維護能力,完成位於古道中段位置之意西拉鐵線橋之修復工作,保留全台現存唯一之日治木造鐵線橋風貌與技法。於前階段計畫修復完成之建物及場域,「mai-asang Kasing佳心舊部落」由巒社群後裔族人進行管理維護並辦理特色文化導覽解說活動;民國初期之林業防火設施「卓溪山瞭望台」,委由在地協會作為登山遊憩活動之基地,定期辦理黃藤編織、狩獵文化之布農族傳統文化體驗活動,也協助進行周邊珍貴林木之巡守工作;於去年修築完畢之「列尼舊部落尋根步徑」,今年繼續委由崙山社區發展協會進行維護工作,每年辦理尋根活動。本計畫創造當代族人回祖居地的契機,透過實作認識百年前祖先建立的基業與累積的生活智慧,培力在地族人自主管理傳統領域各項資源之能力,深化人民與土地的連結,為山域文化資產培育修復及維護之在地能量。
9.花蓮縣客家文化園區建置計畫
(1)辦理主要項目:園區入口意象、親水公園、多功能場域及客家意象小丘。
(2)強化客家園區景觀特色與空間意象,同時讓使用者可以體驗園區傳達的客家移民歷史記憶、生活文化、空間紋理,增進居民對土地之關懷及認同。
10.原住民族文創產業行銷發展計畫文創聚落工程(第一期工程),於112年5月17日完工;一、二樓及廣場整修工程(第三期工程),於112年5月16日決標,工期240日曆天,6月8日開工,並積極於112年底竣工。未來將朝向場館委外營運,目前已積極研擬招商文件與廠商拜訪,預訂112年12月底前完成委託,屆時將提供原住民文創展銷平台、傳統樂舞演出及特色餐飲,吸引觀光客體驗感受,促進青年返鄉就業以提升經濟效益。
(十)花蓮走出去,世界走進來,厚植文化的體驗與能量
1.「玩藝列車」及「花蓮兒童藝術節」深入各鄉鎮展開定點展演,讓藝術走進社區,從辦理至今年八月,已走訪12鄉鎮,其中參與「玩藝列車」的民眾已達1,357人次,深入豐濱、卓溪鄉及光復的「兒童藝術節」則吸引810人次參加,本縣「兒童藝術節」將在今年9月及12月至玉里鎮及萬榮鄉演出。
2.太平洋左岸藝術季結合在地人文地景的獨特演出型態、Pangcah生活節著重原住民在地生活文化與儀式信仰結合、三年一度的「2023花蓮國際石雕藝術季」以及在波瀾混沌之中蛻變出屬於部落文化傳統的價值「TAFALONG太巴塱」展覽皆吸引上千人次參與,帶給花蓮北中南不同地域多樣化表演藝術的饗宴。
3.花蓮設計中心111年度之田調成果展「花蓮色1 -花蓮人拾花蓮材」獲「德國紅點設計大獎:品牌與傳達設計」(Red Dot Award: Brands & Communication Design 2023)肯定。112年度以月桃、芭樂、構樹、香蕉、檳榔五種植物,提煉花蓮風格色,並以其纖維材質特性與地方店家合作開發10件日用器物,示範花蓮色之轉譯運用,本年度成果將在 11月於「復興街55號XHualien gallery」展出。
(十一)花蓮是當代藝術與文創產地的品牌
1.「2022 PALAFANG花蓮跳浪藝術節」參展作品,由太魯閣族Rngrang Hungul余欣蘭導演的影片《我是女人,我是獵人》,在今年8月甫公布的原住民指標藝術獎項-第六屆「Pulima藝術獎」勇奪視覺藝術類首獎。
2.結合「文史」及「藝術」呈現「玉見豐田-台灣玉研究特展」,以科 普知識及藝術設計的手法,七至八月到台北國父紀念館辦理「石全石美-花蓮石藝文化特展」,讓社會大眾認識歷史悠久的石藝,擴大玩石賞石的族群。
3.112年度Makotaay生態藝術村以「海洋年」為主軸,邀請10位藝術家參與駐村創作,喚醒民眾對海洋生態的重視。另串連Fakong(貓公)、Makotaay(港口)及Cawi(靜浦),共同深掘村落文化歷史與海洋知識,規劃4場部落深度旅行,將打造豐濱成為東海岸觀光亮點。
(十二)扎根影視音基地、厚實花蓮演藝實力
1.鐵道電影院豐富的片單、影展與映後座談,112年截至7月累計2,619人次,滿足花蓮人多元影視的需求。
2.花蓮音樂基地串連花蓮鐵道文化園區、舊中國廣播公司花蓮廣播電台等空間,逐步建立起包含「花聲客廳」表演場、「花蓮港放送局」錄音室、及聲音資料庫等音樂育成基地。常態舉辦樂團表演、聲音製作與欣賞等培訓課程,並協作錄製專輯。112年度已辦理音樂表演13場、講座及論壇8場、聲音人才培訓系列課程8場、錄音空間與建置實作課程260小時、收錄聲音資料308筆。
(十三)閱讀服務推陳出新,行動書車多樣服務補足偏鄉閱讀需求
1.嬰幼兒閱讀推廣配合閱讀禮袋發放,結合聚落書坊及行動書車下鄉,4月至10月間將辦理13場次的「偏鄉嬰幼兒閱讀推廣講座」,傳遞嬰幼兒健康教育知識到偏鄉。
2.行動書車升級,與各鄉鎮市公共圖書館與偏鄉學校合作,以不同主題搭配繪本、紀錄片、肢體活動等媒介,帶給民眾及學童,更多客製化的閱讀服務。為提供偏遠地區校園圖書資源及推廣校園閱讀風氣,進行每月兩次偏遠小學巡迴服務,行動書車宣傳性平議題、環保議題及東區資源中心宣導。另結合嬰幼兒閱讀推廣講座,下鄉推廣閱讀,行動書車不僅支援各局處活動也開放民間單位申請行動書車駐點服務, 與民眾互動來推廣閱讀的愉悅。1-8月出勤至各鄉鎮市共計卅場次, 參與人數約2,300人。
四、教育篇
(一)獨創2–6歲幼兒就讀本縣公私立幼兒園免學費
落實「0–6歲國家一起養」,於 111年8月起,2至未滿5歲育兒津貼及5歲就學補助達到每人每月第一名子女補助5,000元,第二名子女補助6,000元,及第三名以上子女補助7,000元。112年2月至112年7月申請人數為2萬860人次,總金額計1億1,751萬1,500元整。
(二)智慧教育
基於該領域願景及推動方向,本年度將持續著重服務精進、提供校園與社區間資源共享,如:校園智慧網路、活化數位教學、資訊融入應用及雲端數據整合,深化學校資源運用之效益同時消除地域隔閡、落實城鄉文化建設,以達成數位平權並普及之目的。
(三)推動原住民族教育
1.萬榮國小(太魯閣族實驗教育)自107學年度正式實施,第一期計畫至109學年度期滿。該校申請續辦第二期計畫(執行期程自110學年度至112學年度止),112學年度獲原住民族委員會補助150萬元。該校於107年8月30日舉行揭牌儀式,正式成立「萬榮太魯閣民族教育小學」, 成為花蓮縣第一所學校型態原住民族實驗小學,也是臺灣第一所辦理太魯閣族實驗教育的小學。
2.豐濱國小(阿美族實驗教育)自108學年度正式實施,第一期計畫至110學年度期滿。該校申請續辦第二期計畫(執行期程自111學年度至113學年度止),112學年度獲原住民族委員會補助150萬元。該校於108年8月1日舉行揭牌儀式,正式成立「阿美族聖山Cilangasan實驗學校」,也是臺灣第一所體制內阿美族實驗學校。
3.鶴岡國小(阿美族實驗教育)自109學年度正式實施,第一期計畫至111學年度期滿。該校申請續辦第二期計畫(執行期程自112學年度至114學年度止),112學年度獲原住民族委員會補助150萬元,該校於109年9月4日舉行揭牌儀式,正式成立「秀姑巒阿美族實驗小學」,也是全臺第二所阿美族實驗學校。
4.永豐國小(阿美族實驗教育)自110學年度正式實施,112學年度獲原住民族委員會補助150萬元,該校於110年8月26日舉行揭牌儀式,正式成立「Cilamitay阿美族實驗小學」,也是全臺第三所阿美族實驗學校。
5.太平國小(布農族實驗教育) 自112學年度正式實施,112學年度獲原住民族委員會補助150萬元。
6.新社國小(噶瑪蘭族實驗教育) 自112學年度進入籌備階段,已向原住民族委員會申請200萬元之補助,並將自113學年度正式實施。
7.112年度辦理「鼓勵原住民學生發展多元智能補助計畫」,原民會核定計21校自強國中、瑞美國小、水源國小、三民國中、化仁國小、卓溪國小、鑄強國小、三棧國小、崇德國小、景美國小、新城國中、古風國小、水璉國小、卓楓國小、宜昌國小、吉安國中、吉安國小、馬遠國小、 鳳林國中、明恥國小、宜昌國中補助449萬3,000元整。於112年5月4日撥付各校經費,112年8月各校計畫執行中。
8.輔導部落互助式教保服務中心成立光復鄉太巴塱部落業經教育部國民及學前教育署核定修繕工程改善、設施設備工程及結構補強,112年9月1日開工前說明會,9月4日開工,預計12月2日完工。
(四)辦理各項教育課程與活動,提升教師課程專業及教學發展
1.培養學生閱讀興趣-透過整合學校閱讀資源,帶動教師教學方法的創新與激盪
(1)111學年度「增置圖書館閱讀推動教師實施計畫」,核定金額524萬9,680元,計29校國中小申請,目前辦理核結。另新城國中、玉里國中及明禮國小等3校,由縣預算補助經費46萬5,000元,已辦理核結完畢。
(2)112學年度「增置圖書館閱讀推動教師實施計畫」,核定金額470萬元,國中小計26校申請。
2.推動英語教育、培養學生國際語言能力
透過外師與中師進行協同教學,提升中師英語教學知能,並建置英語口說環境,提供學生多元英語學習情境。包括外籍英語教師(FET)、前瞻外師(TFETP)、英語協同教學助理(ETA/ETF)及部分工時教學助理(ELTA)。各類外籍教學人員110學年度共22名、111學年度增至35名、 112學年52名。
3.英語向下延伸,雙語逐校試辦
本縣推動雙語教學試辦計畫、英語說話課實施計畫,培養及提升本縣學生國際語言能力。並與美國洛杉磯K&L基金會、東華大學國際事務處合作,於112年7月17日起在玉東國中進行為期一週、結合原住民族、 創客教育與環境保護等議題之夏令營及生活英語社團,透過營隊及英語社團趣味性活動,提升本縣學生學習英語之動機。
(五)教育希望工程–公費留美計畫
111年度第七屆教育希望工程–公費留美計畫,甄選出高中組9名學生、 國中組10名學生,於今(112)年7–8月前往美國留學1年。112年度第八屆甄選活動,預計下半年辦理甄選。
(六)推動科學教育
1.本縣辦理青少年發明展:2022年花蓮縣夢想起飛–第9屆青少年發明展經評審結果為花崗國中等25校36隊學生脫穎而出,代表本縣參加國立臺灣師範大學辦理之「2023EYI世界青少年發明展暨臺灣選拔賽」並於本(112)年2月4日及5日舉行臺灣選拔賽,榮獲5金9銀13銅1特別獎之榮譽。另本縣榮獲金牌獎之學校計自強國中、化仁國中、景美國小、中華國小、東華附小等五校,將代表花蓮縣參加國際世界賽;另花崗國中學生參加2022IEYI世界青少年創客發明世界賽(國際性比賽), 以「Automatic battery charger自動ㄟ電池充電器」作品榮獲金牌。
2.本縣參加「中華民國第63屆中小學科學展覽會」–花蓮縣之科展代表隊與全國各校科學菁英一同角逐各類獎項,在全國404件優勝科展作品及1,834位師生激烈競爭中,脫穎而出,其中自強國中–地球科學科「窯烤Fe砂–探討台灣東部海岸鐵砂煉鐵之可能性」榮獲「大會國中組」第一名、東華附小–物理科無「鰭」不「泳」—探究水平尾鰭對其運動行為的影響榮獲全國科展佳作以及生活應用(二)–大蜆神威–初探蜆在魚菜共生系統中的應用,榮獲大會探究精神獎。
(七)沉浸式客語教學推動實施計畫
111年8月1日至112年7月31日辦理「111學年度花蓮縣沉浸式客語教學推動實施計畫」,實施2校為:花蓮市忠孝國民小學附設幼兒園及鳳林鎮鳳林國民小學附設幼兒園。經由客語沉浸式環境的學習,建立聽、說客語的語言能力,激發其學習客語之動機,並能實際運用學習到的客語,落實客家語言向下扎根。
(八)部落大學:
1.主要工作方針:南島知識建構工作、教學研習、調研工作及跨域整合資源平台。
2.協助118名學員考取證照,並收錄252名原住民族文化語言傳承師資。
3.了解部落需求並媒合82個各產官學資源,與社區大學合作特色加值型指標三辦理5場合作課程;與慈濟大學教學研究中心合辦1場課程並簽署MOU開展後續相關合作、獲取空大非正規教學機構認證3堂課程,辦理85場以上活動,達2,500人次受益。
4.盤點6大族群計120份教材文本及50部影像光碟紀錄,並培育相關聲音採集人才6人,田調人才10人,採集3個在地部落聲音。
5.基本型培育至少600名族人參與公共事務。
6.南島知識建構:與台灣原住民族志願服務國際交流協會、花蓮縣原住民族公共事務促進會、慈濟科大、新住民中心等單位推動南島知識體系建構工作 ,開辦「南島系列」、「山海學程」等特色課程,另連結國際慢食計畫、開展南島建聯誼計畫,以及協助聯合豐年節創造南島國際文化交流等,厚實知識建構、永續花蓮原住民族智慧價值。
(九)花蓮縣水產培育所假日開放首日導覽暨食魚教育親子體驗活動
水產培育所於4月15日重新開放自由參觀,並特別舉辦導覽暨食魚教育親子體驗活動,吸引了近80多位親子共同參加,藉此認識本縣特色食魚產業及原生魚生態保育,並落實永續環境向下扎根的推廣教育工作,寓教於樂共同學習。
(十)辦理各式活動教育宣導,包括租稅宣導、全民防火宣導、反詐騙宣導、少年預防犯罪宣導及環境教育宣導等普及民眾相關知識。
五、照護篇
(一)辦理新住民生活適應輔導開辦新住民生活適應輔導班
協助新住民透過多元學習課程取得學習時數,歸化我國國籍,112年總經費15萬6,900元,分別於花蓮市、鳳林鎮及壽豐鄉辦理新住民生活適應輔導班計3班,參與學員計75人。
(二)農業天然災害救助
112年辦理1月下旬寒流農業天然災害現金救助核定1,362萬4,095元,救助面積計219.7435公頃;辦理2-3月乾旱農業天然災害現金救助核定316萬8,787元,救助面積計77.2875公頃;辦理杜蘇芮颱風農業天然災害現金救助,截至8月已陸續公告5次現金救助,累計辦理20項次勘災工作,持續執行中。
(三)輔導農民申辦農業保險
本府自110年起提高補助比例至10%;截至8月,本縣水稻收入保險等各類農業保險投保補助面積合計4,436公頃。
(四)生活物資卷發放
為照顧縣內弱勢族群,減緩其生活及經濟壓力,安定其生活。112年度「幸福花蓮」生活物資券,符合領取資格者計2萬3,299人,發放總計1萬8,864份,發放率80.96%。截至112年8月31日止已有1萬7,163位民眾使用物資券,使用率90.98%。
(五)鼓勵生育、減輕養育、支持培育等服務,讓縣民安心生養,逐步推動花蓮縣托育服務措施
1.育兒津貼與托育補助自111年8月起加碼,擴大發放對象,讓爸媽能安心生養,112年1月起新城青年住宅公設區新設全縣第一家公共托嬰中心,本縣4家公共托育機構計收托68名2個月~2歲幼兒。
2.本縣首座社區型兒少家庭福利館-吉安兒少家庭福利館已於112年5月動工,預計113下半年完成,壽豐鄉建置托育資源中心及公共托嬰中心亦進入規畫設計階段;吉安兒少家庭福利館規劃有托嬰中心、祖孫館、 青少年福利服務中心及社區公共空間,提供民眾完整、可近、多元性家庭服務,打造世代共榮,老幼同樂複合式的社區服務空間。
3.全國首創建置居家托育服務中心LINE智慧平台,現有8成保母及300多位家長使用,平台提供智慧托育服務,家長利用「托育媒合」一鍵尋找保母,電子化聯絡簿紀錄幼兒學習成長更便利,發展篩檢紀錄掌握孩子發展黃金時期,讓友善育兒更進一步。
(六)花蓮縣身心障礙者社區式日間照顧服務
1.為改善身心障礙者社交單調、缺乏使用社區資源的經驗及休閒參與不足,提升自我決定與自我負責的能力,提供「身心障礙者社區式日間照顧服務」。
2.111年8月開辦第1所服務據點木易樂活居,目前12名已額滿;於中區成立第2個服務據點樂幽家園,服務人數已5名。112年7月開辦第3個服務據點木易平安居(吉安鄉),預計9月正式招收學員,可服務人數12人。
(七)性侵害被害人服務
1.由家庭暴力暨性侵害防治中心提供24小時保護服務求助窗口、民眾諮詢。
2.提供通報與庇護等危機處理,並經社工評估提出相關處遇服務,包含醫療及身心治療、諮商與輔導、訴訟及律師、庇護安置、房屋租金、緊急救助金等費用;1月至8月期間共計服務7,017人次。
(八)強化整合性家庭支持服務,協助藥癮者復歸
1.建立以家庭為中心之家庭支持服務,促進藥癮者重返家庭,以重建及修復家庭關係,提升家屬接納藥癮者,並鼓勵入監探視及維繫家庭關係。
2.112年度衛生福利部核定99萬7,272元整,截至8月底開案服務20戶家庭,並辦理相關家庭維繫活動、藥癮者復歸社會團體及個案研討會,共服務人次117人次。
(九)推展客庄地區伯公照護站計畫
本縣112年C級巷弄長照站計有19個據點站申請補助,自112年1月起至8月31日止,辦理客家文化加值210場次,老幼同樂93場次,共計303場次,累計服務長者人數,有4,848人次。
(十)推展原住民族長期照顧-文化健康站實施計畫原民會核定本縣賡續輔導營運103站,於7月核定新設3站(其中月眉文健站由賽普站轉型),截至目前全縣文健站達106站,年度補助經費達2億8,300萬餘元,提供4,080部落長者照顧服務需求,創造386人在地就業機會(其中計畫負責人89名、照顧服務員297名),以及608志願服務(志工)之機會。
(十一)落實居住正義,主動核定公益出租人、社會住宅適用地價稅及房屋稅優惠稅率及減免
1.公益出租人:
制定本縣「公益出租人出租房屋租稅優惠自治條例」主動辦理審查及核定地價稅按2‰自用住宅優惠稅率課徵,房屋稅按自住房屋1.2%稅率課徵,免由納稅義務人提出申請。112年1至8月辦理2,986件。
2.社會住宅:
制定本縣「興辦社會住宅減免地價稅及房屋稅自治條例」,社會住宅採新建或購買等方式興辦者,免徵地價稅及房屋稅;採包租代管方式興辦者,地價稅減徵應納稅額80%,房屋稅減徵應納稅額20%。112年1至8月計辦理1件,地價稅減免稅額19萬5千元;採包租代管方式興辦者,地價稅主動辦理71件,減免稅額4萬6千元,房屋稅減免稅額1萬6千元。
(十二)主動辦理或輔導身心障礙者使用車輛免徵使用牌照稅
1.112年1月至8月辦理身心障礙者使用車輛免徵使用牌照稅1,831輛,免稅金額1,048萬2千元。
2.自87年至112年8月止,身心障礙者使用免稅車輛累計14,184輛、免稅金額1億2,478萬7千元;占全縣車輛132,974輛之10.67%。
(十三)新冠肺炎疫情紓困減稅措施
1.紓困減稅案件:112年1至6月,使用牌照稅辦理報停車輛計2,446輛,退稅(停徵)稅額1,685萬5千元;房屋稅無受理案件;娛樂稅辦理132家,減少稅額225萬1千元;地價稅辦理30件,稅額2萬5千元。
2.延期案件:截至112年6月止,使用牌照稅辦理138件,稅額130萬7千元;房屋稅辦理394件,稅額5,935萬7千元;地價稅辦理14件,稅額2,513萬5千元。
3.分期案件:截至112年6月止,使用牌照稅辦理162件,稅額180萬3千元;房屋稅辦理84件,稅額4,236萬6千元;地價稅辦理28件,稅額7,568萬1千元。
(十四)花蓮DMAT
運用智慧科技、整合系統和服務,發展花蓮專屬的「災害救護及醫療大量傷病患運作AI模式」。
(十五)東台灣食安把關,雙認證專業實驗室
1.衛生局檢驗科為本縣唯一通過ISO/IEC 17025國際規範雙認證食品檢驗機構,認證檢驗項目計16大項85項次。
2.全新生物安全第二等級實驗室,111年首度通過食品藥物管理署食品中微生物三項認證。
3.112年1月起接受食品藥物管理署委託為花蓮、台東兩縣後市場監測農藥殘留檢驗專責實驗室,為東台灣食安把關。
4.配合本縣食安五環團隊參與「行政院獎勵地方政府落實推動食安五環改革政策計畫」,提供具國際追溯性並有法律辯護效力之檢驗數據,111年獲績優成績第1名。
(十六)婦幼照護好孕禮:
1.周產期高風險孕產婦(兒)追蹤關懷計畫
針對<20歲、中低收及有健康風險的孕產婦,提供孕期至產後之個別化電話關懷、視訊指導及到宅訪視。112年截至8月,持續照護170名孕產婦及其新生兒(其中<20歲孕產婦75名)。
2.婦幼照護計畫
112年截至8月營養券共提供13,624人次,新生兒代謝異常疾病篩檢共補助1,108人,成人三合一疫苗接種共補助1,134人,妊娠母血唐氏症篩檢共補助747人,母乳哺育諮詢共補助89人次。
(十七)長者免費健康檢查
自100年起首推「長者免費健康檢查」今年邁入第12年, 設籍本縣年滿65歲以上(原住民55歲以上)長者可免費受檢,今年度(112年) 起,除原本的血液、血糖、肝功能、維他命D等檢查外,新增維生素B12及失智症相關電解質檢驗(Na, K, Ca)的檢測,了解長者是否有維生素B12及失智症相關電解質檢驗(Na, K, Ca)的缺乏,將給予適當的治療和衛教,以降低疾病的發生率。112年1月至112年8月受惠長者計6,468人(100年起至112年8月受惠長者達10萬9,307人)。
(十八)成人預防保健服務B、C型肝炎擴大篩檢計畫
國民健康署提供之成人健康檢查包含肝功能(GOT、GPT)的檢查項目, 另提供民眾終身一次BC肝炎(B型肝炎表面抗原及C型肝炎抗體)篩檢服務;為達2025年消除C肝之國家政策,國民健康署自109年9月28日放寬篩檢年齡限制,鼓勵45-79歲ㄧ般民眾(40-79歲原住民)終身一次免費BC肝炎篩檢,本縣計98家成人預防保健B、C型肝炎篩檢之醫療院所。另有30家醫療院所提供C肝口服藥物治療。
1.30家醫療院所提供C肝口服藥物治療。
2.112年1-5月總計提供6,460人完成服務。
(十九)胃癌防治:
建立以胃幽門桿菌檢測及除菌治療模式,降低胃癌對本縣的影響。
1.112年應篩檢人數1,630人,截至8月已篩檢1,685人,達成率
103.37%。
2.112年陽性個案計529人,陽性個案服藥人數476人,陽性服藥完
成率為89.98%。
(二十)帶狀疱疹疫苗接種
1.因應本縣高齡化社會,並依循疾病管制署建議,利用疫苗接種降低50歲以上法定社福族群及65歲以上慢病長者帶狀疱疹發生率。
2.112年度帶狀疱疹疫苗採購3,000劑,自6月14日開辦接種工作, 並於8月31日全數接種完畢,接種完成率100%。
(二十一)結核病防治:
1.111年本縣結核病發生率45.6人(每十萬人口),近十年發生幅度下降 45.3%。
2.截至8月31日計29,975位民眾接受X光篩檢,11人確診,皆已轉介就醫並都治關懷送藥治療。
3.截至8月31日「結核病風險症狀評估」共計24,319人次,其中出現結核病相關症狀之民眾完成轉介就醫共計1,153人,2人確診。
4.近6年完成增購(汰換)衛生所數位化X光醫療設備計6家。
(二十二)長照服務資源據點盤點
建構完善長照服務體系,整合各項長照資源,增進長照服務提供單位分布密度。截至112年8月,本縣已布建17處社區整合型服務中心,42家居家式長照機構、35家社區式長照機構、3家綜合型長照機構、1家失智症團體家屋及1家住宿型長照機構。
(二十三)全般刑案
本期發生3,231件、破獲3,055件、破獲率94.6%,與去年同期發生3,041件、破獲2,799件、破獲率92%比較,發生數增加190件(+6.2%)、破獲數增加256件(+9.1%),破獲率增加2.5%。發生數上升係因COVID-19疫情解禁後,民眾活動愈趨熱絡,員警查緝能量提升,增加案類以主動查緝之酒後駕車及毒品為大宗;惟與疫情發生前之108年同期發生數4,064件比較,112年大幅下降833件, 下降率達20%,足見本縣治安狀況平穩,防制成效得宜。
(二十四)重大刑案
針對重大刑案、暴力犯罪,本縣均強勢執法,速偵速破,達到有效恫嚇不法分子之效果,防制成效卓著,治安平穩,本期發生9件、 破獲9件、破獲率100%,與去年同期發生8件、破獲8件、破獲率100%比較,發生數增加1件(+12.5%),破獲數增加1件(+12.5%),破獲率不變。
(二十五)檢肅竊盜
本期全般竊盜案發生495件、破獲479件、破獲率96.8%,與去年同期發生517件、破獲463件、破獲率89.6%比較,發生數減少22件(-4.3%)、破獲數增加16件(+3.5%)、破獲率增加7.2%。
(二十六)交通執法
1.本期取締重大交通違規19,822件,與去年同期20,056件比較,減少234件(-1.2%)。
2.本期強化取締全般酒後駕車(含酒駕新制之同車乘客) 1,810件, 與去年同期1,812件比較,減少2件(-0.1%)。
3.本期取締嚴重超速40公里2,589件,與去年同期2,243件比較, 增加346件(+15.2%)。
(二十七)建置科技執法設備
本縣警察局為嚇阻駕駛人不當駕駛行為及提升行車安全,已建置「市區違規停車科技執法設備」、「區間測速科技執法設備」、「兩潭自行車道違規科技執法設備」、「中央路段多功能科技執法設備」及「市區(鄉)道路多功能違規取締執法設備」等,促進行車順暢,維護用路人安全;另為維護用路人安全及遏止超速違規行為發生,於本縣臺11線水璉南溪橋至牛山呼庭公車站(北向臺11線26.5K至24.1K、南向臺11線24.1K至26.6K)建置「區間測速科技執法設備」,預計於112年9月1日啟用執法。
(二十八)推廣住宅用火災警報器
統計至112年8月31日止本縣總戶數9萬8,980戶,目前累計裝設住宅用火災警報器共8萬4,436戶,裝設比率為97.01%,相較前期(92.16%)成長4.85個百分點,又112年度統計至8月31日止成功動作發報8件,有效保全火災戶生命財產安全。
(二十九)辦理狹小巷道演練,精進搶救技能
全面清查本縣狹小巷道火災搶救困難地區共計411處,112年截至8月31日完成335場狹小巷道搶救困難地區搶救演練,後續亦將持續辦理,以提升整體救災效能。
(三十)火災搶救
本期執行火災搶救共512件(含建築物102件),死亡0人,受傷20人,救出民眾2人,去年同期火災511件(含建築物103件),死亡人數1人、受傷人數6人、救出民眾7人。
(三十一)加強到院前緊急救護執行能力
1.112年6月27日至29日,7月4日至6日辦理中級救護技術員繼續教育,計有260人次參加訓練,持續提升到院前緊急救護服務之品質。
2.112年度1至8月無生命徵象人數356人,急救成功人數75人, 急救成功率為21.07%,另有12位民眾經急救後為無神經學後遺症康復出院。
六、永續篇
(一)開源增裕縣庫,建設福利縣民
112年度地方稅各項稅捐收入,經核定全年預算數為29億8,660萬4,000元,含土石採取景觀維護特別稅預算數1億5,000萬元。截至8月底止,地方稅各項稅捐實徵淨額為22億99萬4,000元,達全年預算數73.70%。
(二)積極清理欠稅增裕地方財政庫收
112年1月期初欠稅46,096件、金額3億2,589萬7千元。112年1至8月新增欠稅35,073件、金額2億5,930萬1千元,合計欠稅81,169件、金額5億8,519萬8千元。徵起件數33,779件、金額2億2,195萬5千元,達成率148%。
(三)多元繳稅管道,e化最便捷
1.112年1至8月納稅人利用金融存款戶轉帳繳稅20,032件、自動櫃員機(ATM)繳稅1,598件、網路繳稅4,957件、信用卡繳稅24,597件、便利商店繳稅98,282件、電話語音繳稅23件、晶片金融卡繳稅11,021件、電子支付帳戶繳稅332件。
2.112年1至8月線上查詢計20,866件,繳稅者計1,145件;行動支付繳稅計17,282件;受理臨櫃刷卡5,350件。
(四)落實野生動物保育,處理海洋保育類野生動物(鯨豚與海龜)擱淺案件10件,112年1~8月辦理野生鳥類救傷與緊急收容累計279隻鳥類、野放及收容野生動物32件。
(五)為維護生態平衡,移除外來入侵種沙氏變色蜥31295隻,白腰鵲鴝22隻、斑腿樹蛙34隻。
(六)保育瀕危物種,籌辦「臺灣狐蝠棲地保育計畫」,辦理狐蝠保育宣導活動10場次。
(七)守護重要棲地生態系服務功能,辦理生態服務給付推動計畫,受理農民申請案120件。
(八)維護花蓮縣622株受保護樹木的存續,積極進行受保護樹木修剪、病蟲害防治、附生植物清除、生育棲地改善、外科手術(清創)及樹木褐根病防治等工作,截至112年8月底止,完成列管樹木維護工作計497株。
(九)辦理外來入侵植物防除:112年9-10月份辦理完小花蔓澤蘭收購預計140公噸、辦理開口契約移除5.45公頃。辦理植樹推廣活動1場次。
(十)漁船筏收購及獎勵休漁
為縮減漁業經營規模,降低漁獲努力量,減緩漁業資源受捕撈壓力,促使漁業資源逐漸恢復到最大持續生產量水準,達成漁業資源永續利用目標,辦理漁船(筏)收購減船措施,將完成3艘漁筏收購及解體搗毀作業。 另為鼓勵漁民集中在漁業資源密度之高峰期作業,離峰期在港休漁,讓資源有喘息機會,降低漁獲努力量,紓解資源壓力,確保漁業資源永續利用並減少用油量,本府配合農業部漁業署辦理獎勵休漁措施,及檢撥休漁獎勵金。
(十一)農村景觀規劃與公園管理
1.推動農村再生39社區環境景觀改善、在地產業行銷、文化保存及生態環境資源保存各項工作,均衡城鄉特色發展。
2.輔導壽豐、馬太鞍、舞鶴、東豐及羅山等5處休閒農業區,藉由休區特色優勢,協助創新農業體驗活動、開發核心產品、規劃農遊輕旅行, 並確保組織運作健全。
3.辦理知卡宣、美崙山、四八高地戰備坑道、曼波園區及花蓮農好基地設施營造修繕,滿足各年齡層民眾使用需求,並持續加強環境清潔維護。
4.撫育25種喬、灌木樹苗及3種多年生草本植物,112年3月1日至8月31日發放1萬0,944株提供花蓮縣各機關、學校及社區等景觀綠美化申請之用,帶來更為優質舒適的居住環境,為減碳家園盡份心力。
(十二)淨零綠產業,讓永續成為日常
1.推廣淨零綠生活理念:辦理綠色採購及消費宣導活動,計20場次共12,682人次參與。
2.推動環保標章旅館:輔導藍天麗池7月通過銀級認證;將持續輔導秧悅度假村(目標銀級)及天合國際度假酒店(目標金級)進行認證,全縣共有10家環保標章旅館。
3.轉型環保旅店:目前輔導本縣8家旅宿業者轉型環保旅店。
4.轉型環保餐廳:今年度已輔導PRIME ONE 牛排館、瑞穗天合飯店-國際廳、美國阿嬤的廚房、加家食堂、阿貝廚坊及壹樓貓咖啡等6家餐飲業者通過認證,將持續協助有意願之餐飲業者進行環保餐廳認證環保餐廳認證,目前全縣共計35家次環保餐廳。
5.綠色採購表揚:表揚本縣18家業者,鼓勵民間企業團體熱心環保, 響應綠色消費並推行綠色辦公。
6.112年度規劃4條低碳旅遊路線,橫跨秀林鄉、花蓮市、壽豐鄉、吉安鄉、瑞穗鄉五個鄉鎮,低碳旅遊路線平均每人減少二氧化碳排放約14.55公斤。
(十三)科技輔助降空氣污染行為:
1.逸散污染源
(1)使用CCTV及UAV空拍機巡查監控本縣露天燃燒,即時發現、立即撲滅,統計自112年1月至112年8月底,露天燃燒面積減少30%。
(2)針對港區、公共造產、東砂西運及河川揚塵使用CCTV監控,並完成破損道路舖設111年完成540公尺、112年的部分截至112年8 月31日止完成231公尺。
(3)降低施放傳統鞭炮時所造成的環境、空氣及噪音污染,進而改善花蓮整體環境,112年已採購15臺環保禮炮車供寺廟申請借用, 經統計本縣境內寺廟使用環保鞭炮機共計85臺。
2.固定污染源
(1)使用自動連續監測設施24小時監測和電、台泥、亞泥、華紙煙道排放。
(2)導入科學儀器調查華紙異味來源與排放情形,並定期邀請專家學者召開產官學三方會議,輔導業者在「符合排放標準為前提」投入經費改善製程,有效減輕異味污染排放,推動成果受環保署肯定。
3.移動污染源
使用固定式及移動式車牌辨識系統監控本縣蘇花改、景點、重點道路、車流熱區及花蓮港進出柴油車及機車污染排放情形,統計自112年1月至8月間,柴油車進出減少2%,汰除1~4期老舊機車1,011輛次。
(十三)啟動淨零排放行動力-穩健花蓮縣淨零基礎
1.橫向溝通機制建立-攜手合作共創淨零
針對花蓮淨零策略各項重點方向,進行全面性的盤點與確認策略內容,並針對相關優先策略推動,於7月5日辦理2050淨零排放跨局處會議提出檢討,依循國家以及花蓮縣淨零推動路徑,協助計算與推估花蓮縣政府各項政策之減碳量,111年已減量約47.1萬噸二氧化碳。
2.奠定基礎能力-點點種子效益發揮
已於4月6日、4月10日及7月24日以及8月4日辦理北區及中區各2場次之淨零排放種子培訓,參加人數共404人。淨零排放3場次宣導參加人數共429人。
3.落實淨零生活轉型-強化低碳運具推廣
(1)強化低碳運具推廣-為提升花蓮縣內充換電站完善使用環境配套建置充換電設施與場站,共設有173處電動機車充電站及133座換電站;串聯花蓮縣各大景點、生活圈營造完善的使用環境,促進花蓮縣低碳旅遊的發展,提高民眾、遊客的使用意願,減少燃油汽機車的使用,維持良好空氣品質,便可提升旅遊體驗外,更可讓促進2050淨零排碳目標提早實現。
(2)爭取經費補助鼓勵民眾淘汰老舊機車換購電動機車,盼共同為低碳盡心力。109至112年爭取花東基金加碼補助各年1,000輛電動機車,112年度截至8月已完成642輛補助申請,共計減少1,483噸CO2e。
(3)為讓淨零碳排觀念深入地方基層,縣府編列經費,112年購置電動機車共177輛,總減碳量為408.81公噸CO2e,由村里與縣府一同攜手推動淨零碳排。
4.落實淨零生活轉型-建構低碳永續家園
永續是花蓮的日常,落實幸福花蓮的基礎就是推動低碳永續家園,花蓮縣為縣市層級銀級認證,全縣村里百分之百參與評等認證機制, 截至112年8月鄉鎮市區有銅級5處,村里層級有2處銀級及55處銅級,將持續輔導村里、鄉鎮市參與評等認證,以達到全面低碳永續家園。
(十四)推動垃圾源頭減量資源回收
1.112年則以「淨零碳排」關鍵戰略「資源循環」為主軸,持續推動各鄉鎮是精進資源回收工作,重慶市場購物用塑膠袋減量、手機回收抽大獎、輔導社區大廈設置資源回收設施、辦理宣導活動累計宣導人次達3,598人次、媒體宣導累計觸及134,996人次,本階段資源回收率達55%,為歷年最高。
2.輔導餐飲業者提供循環容器服務總計65家(含循環餐具及循環杯)、 推廣本縣餐具租借要點及結合各機關、學校大型活動提供餐具租借服務,並與慈濟結合推廣VO2蔬食平台(使用循環餐具),並榮獲2023台灣永續行動金獎,並與台塑合作設置智慧環保清潔劑補充站(使用循環容器裝盛),目前共11站點。本年度推廣循環容器減碳量已突破30,000kgCO2e。
3.「花蓮縣未懸掛號牌廢棄車輛清除處理自治條例」於112年7月21日第2屆第3次臨時大會審議通過,後續將提送自治條例罰則函請環境部核定。
(十五)掌握事業廢棄物流向、杜絕非法棄置
1.針對縣轄列管事業,進行輔導及稽查及流向追蹤,違反廢棄物清理法者予以裁處並輔導改善本階段共稽巡查430次,違反廢棄物清理法規定之業者,共裁處24家次,罰鍰金額共計新台幣144,000元整。
2.查獲不法業者之非法棄置案件共計36件,領移請警檢單位偵辦9件, 以維護優質環境。
(十六)河川水質監測主要項目有溶氧量、生化需氧量、懸浮固體、氨氮等4項,本縣轄內河川RPI(河川污染指標)皆為未(稍)受污染或輕度污染。
(十七)本階段列管事業之稽(巡)查共計查驗795家次(事業計465家次、畜牧業計231家次、工業區專用下水道計14家次、社區下水道系統計6家次、公共下水道系統6家次、指定地區或場所之下水道系統22 家次、營建工地51家次),本階段涉及違反水污染防治法共計11家次,裁罰金額計新臺幣91萬390元,皆已輔導事業單位完成改善, 以符合法令規定。
(十八)向海致敬-海岸清潔維護計畫
1.統籌本縣轄內海岸權責分工
成立「花蓮縣海岸環境清潔維護群組」,組成跨單位橫向溝通聯繫平台,快速發現、清理、復原海岸環境。建立3級督導機制,由各權管單位雇工維護海岸環境,並由各權管單位行督導,花蓮縣政府環境保護局則督導各機關海岸清理狀況。
2.督導所屬機關(構)或單位辦理活動
(1)協調清潔隊配合各海岸權責管理單位互相協助淨灘後垃圾清理問題共計5次。
(2)本階段花蓮縣辦理及協助民間及企業辦理淨灘活動55場次,參加人數及推廣人數逾1,209人,清理垃圾約811.7公斤。
參、得獎及優良紀錄
1. 內政部核定112年績優戶政機關楷模-人口總數未滿40萬人縣市組第2名。
2. 112年人口政策措施宣導績效優良地方政府。
3. 112年度內政部役政業務督訪C組第2名。
4. 111年度財政部評定各縣市政府執行私劣菸酒查緝績效甲等。
5. 111年度地方政府財政業務輔導方案-財務管理類甲等。
6. 112年社團法人中華民國不動產協進會2023國家卓越建設獎最佳規劃設計類優質獎-中央路一段至四段新設左轉車道工程。
7. 112年花蓮智慧交通控制平台榮獲2023智慧城市創新應用獎。
8. 洄瀾灣流水環境改善工程榮獲社團法人台灣河溪網協會2023年第五屆公民評選金蘋果獎。
9. 112年1月本縣獲頒交通部觀光局辦理「111年考核地方政府辦理旅宿業管理輔導績效」全台縣市政府考核評比,本府榮獲「甲等」。
10. 「2023紅面鴨FUN暑假」活動參加國際獎項協會(International Award Associates,IAA)主辦的國際性大賽「謬思創意設計獎(MUSE creative Awards)」獲頒「慶典活動(Celebration event)」金獎。
11. 111年農家戶口抽樣調查丙組第1名。
12. 111年農業勞動力調查乙組第3名。
13. 111年度勞動部辦理補助地方政府辦理督促事業單位遵守勞動條件法令業務考核甲等。
14. 111年度勞動部對地方政府勞動行政業務綜合考評第三組第二名。
15. 112年度衛生福利部全國社會工作專業人員表揚績優社工獎社會處范姜羿維社會工作員。
16. 112年度衛生福利部全國社會工作專業人員表揚績優社工獎社會處鄭竹君社會工作員。
17. 112年度衛生福利部第一屆全國績優社政人員選拔及表揚服務績優獎社會處洪翊凱科員。
18. 111年度內政部國土測繪中心地籍圖重測計畫評核優等。
19. 111 年度內政部國土測繪中心圖解數化地籍圖整合建置及都市計畫地形圖套疊工作評核優等。
20. 111年度內政部三維地籍建物整合建置作業評核優等。
21. 本縣13家原住民族家庭服務中心於原民會執行112年度實地評鑑,計5家榮獲考核績優(特優3家-花蓮市原家中心、卓溪鄉原家中心、瑞穗鄉原家中心,優等2家-玉里鎮原家中心、秀林鄉原家中心)。
22. 本縣原住民族家庭服務中心執行單位財團法人天主教善牧社會福利基金會,執行本縣玉里鎮、瑞穗鄉、卓溪鄉及光復鄉等4家原家中心,獲衛生福利部辦理112年度強化社會安全網績優單位殊榮,並為全國唯一原住民族績優團體。
23. 花蓮•慢•原•宿―花蓮部落居遊獲國史館臺灣文獻館112年度獎勵出版文獻書刊「政府機關」類別佳作。
24. 部落大學:112年8月共計3門課程通過國立空中大學非正規教育認證機構認證,輔導學員考取證照118張;截至8月為止計26篇部落大學開辦活動、課程新聞稿;本年度人才資料庫累積資料達250筆以上,辦理課程、活動講座場次達85場以上,基本型培育人才數達600人。
25. 112年3月21~22日由原住民族委員會所辦理的「原住民族地區公共建設年終考核頒獎典禮」中,於「原住民族部落特色道路改善計畫」項目榮獲全國第二名的佳績。
26. 112年上半年「查捕逃犯評核」經評核為特優。
27. 112年第1季「強化應受尿液採驗人採驗實施計畫」團體成績經評核為優等。
28. 112年加強重要節日安全維護工作經評核為丙組總等第優等。
29. 112年上半年FTA卡強制建檔業務達成率100%,成績優良。
30. 112 年上半年「急難紓困實施方案」獲內政部警政署評列為全國第3名。
31. 112年上半年「警察機關辦理性侵害案件工作」經評核為優等。
32. 內政部警政署112年度警用裝備檢查經評核為丙組第1名。
33. 111年「保護婦幼安全工作」經評核為優等。(112年3月評定)
34. 111年下半年外事治安資訊工作榮獲警政署評列為丁組第1名。(112年3月評定)
35. 111年下半年外事治安諮詢工作榮獲警政署評列為丙組第1名。(112年3月評定)
36. 111年度預防少年兒童犯罪方案執行計畫經評鑑達成丙組律定目標,成績優良。(112年7月評定)。
37. 111年度少年輔導委員會工作督導執行計畫各項工作符合目標設定值,成績優良。(112年8月評定)。
38. 111 年 7 月至 12 月核發及管理警械執照工作執行成效評核為優等。(112年2月評定)
39. 花蓮縣消防局豐濱分隊新建廳舍獲得國家卓越建設獎。
40. 花蓮縣消防局花蓮分隊榮獲台灣心肌梗塞學會舉辦第二屆金心獎(團體組)殊榮。
41. 111年度財政部稅捐稽徵業務考核「租稅教育及宣導」分組第1名。
42. 111年度財政部評比房屋稅稅籍及使用情形清查作業分組第1名。
43. 111年度財政部稅捐稽徵業務考核「稅捐稽徵作業績效」分組第2名。
44. 111年度財政部稅捐稽徵業務考核「納稅者權利保護業務」分組第3名。
45. 111年度地方稅網路申報作業名列稽徵機關分組第3名。
46. 111年度財政部評比地價稅稅籍及使用情形清查作業分組第4名。
47. 111年度花蓮縣政府暨所屬機關及學校推行「環境友善行為」評比及競賽績優機關第1名。
48. 112年衛生福利部疾病管制署COVID-19感謝獎。
49. 112年衛生福利部國民健康署「112年全國B、C型肝炎篩檢績優評比成果發表計畫」-縣市BC肝篩檢推動特色獎-縣市篩檢追擊王-第四組第一名。
50. 112年衛生福利部國民健康署「112年全國B、C型肝炎篩檢績優評比成果發表計畫」-鄉鎮市區 BC 肝篩檢成效績優獎-第 6 級-第一名-花蓮縣卓溪鄉衛生所。
51. 112年衛生福利部國民健康署「112年全國B、C型肝炎篩檢績優評比成果發表計畫」-鄉鎮市區 BC 肝篩檢成效績優獎-第 6 級-第三名-花蓮縣秀林鄉衛生所。
52. 112年衛生福利部國民健康署「112年全國B、C型肝炎篩檢績優評比成果發表計畫」-鄉鎮市區 BC 肝篩檢成效績優獎-第 7 級-第一名-花蓮縣萬榮鄉。
53. 111年度直轄市及縣(市)政府廚餘回收處理績效評鑑計畫-榮獲第3組優等。
54. 東大門國際觀光夜市夜市榮獲111年全台環保夜市評鑑最高榮譽「特優級」。
55. 榮獲行政院環保署「111年度源頭減量及資源回收工作績效考核計畫-特優等獎」。
56. 榮獲環境部「111年度水質保護及土壤整治考核計畫」優等。
57. 榮獲環境部「111年度毒性化學物質管理績效考評」特優。
58. 榮獲海洋委員會海洋保育署「111年度地方政府海洋環境管理考核計畫」考核特優。
59. 本縣花蓮港水環境巡守隊榮獲環境部111年度優等獎殊榮。
60. 榮獲環保署「向海致敬-海岸清潔維護計畫」111年度執行成效考評地方政府組特優。
61. 112 年度社區環境調查及改造計畫:獲得行政院環境保護署補助獲環保署核定3案(花蓮縣玉里鎮真誠社區發展協會、花蓮縣花蓮市民運社區發展協會及花蓮縣吉安鄉宜昌社區發展協會),總計補助新臺幣45萬元。
62. 111 年空品淨化區優良認養單位甄選,由亞洲水泥認養的陶樸閣衛生掩埋場及中華紙漿認養的台九線稻香段獲得最高獎項服務模範獎之佳績,另外花蓮市民生社區發展協會認養的憲兵公園則榮獲優等獎,這是本縣連續6年獲得此殊榮。
63. 榮獲財團法人台灣永續能源研究基金會主辦「2023第三屆TSAA台灣永續行動獎-政府及非營利組織影響力組別-榮獲銅獎」。
64. 榮獲112年花蓮縣民防團常年訓練甲組第二名。
65. 「2022 PALAFANG 花蓮跳浪藝術節」參展作品《我是女人,我是獵人》(太魯閣族Rngrang Hungul余欣蘭導演)影片獲得112年財團法人原住民族文化事業基金會主辦的原住民指標藝術獎項-第六屆「Pulima 藝術獎」視覺藝術類首獎。
66. 112花蓮設計中心(花蓮色1 -花蓮人拾花蓮材)獲「德國紅點設計大獎:品牌與傳達設計」(Red Dot Award: Brands & Communication Design 2023)
67. Pangcah生活節,獲得美國MUSE Design Awards 2023(美國謬思設計大獎)概念類Platinum Winne(白金獎),並通過日本GOOD DESIGN AWARD 2023(優良設計獎)第一階段審查。
68. 111年度行政院公共工程委員會採購稽核業務考核榮獲甲等。
69. 112年度行政院公共工程委員會工程施工查核業務考核榮獲優等。
70. 112年原住民族委員會超額進用原住民族機關(構)及廠商特優獎。
71.
肆、結語
「國際智慧城市、觀光友善花蓮」是榛蔚從上任以來不斷邁進的施政願景,花蓮會愈來愈好,今年以「花蓮走向世界、世界走進花蓮」的施政理念,主打將花蓮行銷於國際舞台。縣府團隊將持續改善並以智慧城市的理念持續在不同層面推動各項建設,將花蓮塑造成觀光友善的環境,並透過參與多項國際交流活動,讓花蓮與世界接軌,讓世界看見花蓮的美。
113年縣府團隊將持續推動:
(一)永續花蓮,節能減碳,淨零城市
(二)產業發展,青年創業,城鄉創生
(三)智慧城市,智慧國土,科技賦能
(四)國土韌性,防災防救,水環境優化
(五)農業發展,有機農業,六級多元
(六)健康城市,健康照護,社會福利
(七)安全城市,社會安全網,就業照護
(八)教育扎根,智慧教育,接軌國際
(九)文化觀光,文化底蘊,觀光品牌化
(十)建設發展,道路建設,生活建設
再次感謝張議長、徐副議長、各位議員女士、先生給予榛蔚與縣府團隊的支持與督導。
最後,祝福大會圓滿成功!
敬祝張議長、徐副議長、各位議員女士、先生,
幸福健康、萬事如意,謝謝!