«Важные истории» и «Медуза» обнаружили, что год назад, 17 февраля 2023 года, президент выпустил указ № 106, согласно которому в федеральных государственных органах на одного из заместителей руководителя должны быть возложены функции «по общественно-политической работе». Кандидатуры таких заместителей согласуются с администрацией президента.
Указ имеет гриф «для служебного пользования» и не был опубликован в открытом доступе, однако он упоминается в рабочих документах администрации президента, к которым мы получили доступ, и на сайтах органов исполнительной власти.
Например, Федеральное агентство по природопользованию («Роснедра») во исполнение указа издало методические рекомендации «по организации и проведению общественно-политической работы». «Сложная геополитическая обстановка в мире, угрозы безопасности и независимости, созданные недружественными странами в отношении Российской Федерации, проводимая специальная военная операция требуют от государственных органов власти проведения системной и эффективной работы по формированию и поддержанию у государственных служащих и работников высоких морально-политических и психологических качеств, чувства ответственности за судьбу Отечества», — сказано в рекомендациях.
Из документа следует, что в соответствии указом в «Роснедрах» будет организовано проведение «воспитательных мероприятий», которые станут «ощутимой преградой перед целенаправленно искаженной идейной интервенцией» Запада. В частности, предполагается:
- оперативно информировать работников о военно-политической обстановке в стране и в мире;
- вести просветительскую работу по изучению истории России, этапов развития ее международной политики, истории войн и военных конфликтов, формирования и становления российской государственности;
- проводить мероприятия по патриотическому воспитанию — встречи с ветеранами фронта и тыла, возложение цветов к памятникам и монументам, посещение мест боев и сражений, проведение встреч с участниками боевых действий, войн и военных конфликтов, специальной военной операции, организация и осуществление социальной помощи ветеранам войны.
В распоряжении «Важных историй» и «Медузы» есть документ о том, как «общественно-политическая работа» будет организована в Министерстве образования и подконтрольных ему вузах — со студентами и преподавателями. В частности, предполагается:
- сформировать базу «отвечающих соответствующим критериям сотрудников Минобрнауки России с целью последующего обеспечения их явки на выборы»;
- организовать «мониторинг политических настроений и электоральных предпочтений» сотрудников вузов и студентов;
- повысить уровень общественно-политической грамотности сотрудников Минобрнауки посредством «организации встреч с экспертами по актуальным вопросам научно-образовательной политики и значимым общественно-политическим поводам».
В госорганах действительно идет воспитательная работа, подтвердил нам источник, участвующий в правительственных совещаниях. Но по его данным, дело обычно ограничивается политинформацией, на которой «чиновников учат, что им говорить на эти темы».
Следы таких мероприятий можно найти в открытом доступе. Например, сотрудники Росреестра слушают лекции о «целях и задачах спецоперации», Роспотребнадзора — собирают посылки военным и плетут маскировочные сети, Росрыболовство отчитывается о работе «в области патриотического воспитания», а работники Федеральной таможенной службы возлагают цветы к военным мемориалам. Правда, понять, делают ли они это именно по февральскому указу, невозможно. Мы поговорили с сотрудниками нескольких органов власти — Министерства сельского хозяйства, Министерства финансов и Государственной фельдъегерской службы. Они о заместителях по общественно-политической работе не знают.
Эта статья основана на Kremlin Leaks — утечке рабочих документов администрации президента России за 2020–2023 годы. Над этой утечкой под эгидой Delfi Estonia работали десять изданий: «Медуза», «Важные истории», Expressen (Швеция), Vsquare.org (Центральная Европа), Frontstory.pl (Польша), Paper Trail Media (Германия), Der Spiegel (Германия), ZDF (Германия), Der Standard (Австрия) и Tamedia (Швейцария).